贵阳清镇“退湖进城”搬迁 258天实现生态美百姓富

  国际在线贵州频道消息：“历经258天的日夜奋战，红枫湖饮用水源一级保护区‘退湖进城’搬迁工作圆满完成！”7月29日上午，贵阳清镇市“退湖进城”搬迁工作指挥部传来捷报。

  红枫湖是贵阳市重要的饮用水源地之一，被称为贵阳市400万市民的“大水缸”。清镇市为保护好红枫湖，于2014年对红枫湖饮用水源一级保护区核心区范围内的2个村3个村民组进行了生态移民搬迁。目前已完成363户8.7万平方米搬迁拆除任务，并对拆除建筑垃圾实施转运清理，对房屋建筑原址实施生态修复。

  保护“大水缸”  搬出生态美

  2017年11月，为落实贵阳市委、市政府关于集中式饮用水源地一级保护区自然村寨搬迁的要求，持续改善提升红枫湖饮用水源水环境，清镇市启动了“退湖进城”搬迁工作，决定对红枫湖饮用水源一级保护区剩余2个村4个村民组195户729人再次实施生态移民搬迁。 

  搬迁工作启动后，清镇市发挥政府在政策制定、规划编制、组织协调等方面的引领作用，从资源整合、组织保障、措施制定等方面，全面推动工作有序进行。

  在资源整合方面，清镇市不仅充分整合财政、住建等部门的资金，用于搬迁安置项目基础设施、公共服务设施配套等项目建设，还动员社会力量共同参与，形成合力，抓好群众搬迁后的生产生活产业扶持工作。在组织保障方面，清镇市成立由市、镇、村、组四级人员组成的搬迁工作指挥部。同时，还成立红枫湖饮用水源地“退湖进城”三变工作领导小组，负责处理和协调项目推进中存在的困难和问题。

清镇市实施“退湖进城”三变搬迁，对搬迁群众土地进行核准（供图  红枫湖镇）

  作为搬迁工作的主战场，清镇市红枫湖镇抽调“精兵强将”，组建“攻坚小分队”，全力以赴开展政策宣传、土地测量和签约动员等工作。“这258天，风吹雨淋、不分昼夜，令人永生难忘！”全程参与搬迁工作的红枫湖镇环保督查办负责人张红梅感慨地说，她目睹了无数次深夜的加班加点、凌晨的紧急结合，见证并记录了该镇党员干部与搬迁群众的每一次耐心释怀、真情相融。

  释放生态红利  迁出“百姓富”

  清镇市在实施“退湖进城”工程过程中，融入城乡“三变”改革思维，发展以服务业为主导的共享经济，从住房、就业、医疗、教育等多方位发力，让搬迁工作不仅搬来生态美，还要迁出百姓富。

清镇市实施“退湖进城”三变搬迁，夜间召开动员会（供图 红枫湖镇）

  搬迁首要解决的是群众的居住问题。清镇市依托位于乡愁社区云站路旁的“云梦空间”小镇，采取产权置换方式对搬迁群众进行安置，若不愿集中安置的，则一次性给予货币补偿。“云梦空间”小镇地理条件优越，人流量大，适宜发展商业综合体，娱乐、文具、餐饮等服务业。目前，搬迁安置房正在建设，预计2019年9月交房。

清镇市实施“退湖进城”三变搬迁，房屋拆除后情景（供图 红枫湖镇）

  “从拆除工作开始，我们对选择产权置换的搬迁群众统一给予搬迁过渡费。”红枫湖镇副镇长祁开鑫介绍，过渡费每平方米每月8元，支付两年。

  搬迁过程中，土地清算尤为重要，这是群众赖以生存的“饭碗”。搬迁后，如何让村里的土地释放红利？继续让群众享受红利？

  对此，清镇市采取“公司+合作社+农户”的模式，以土地使用权置换商业产权，发展共享经济。具体来说，就是按照每亩地使用权置换商业产权5平方米的标准，将所获商业产权入股所在村民组的合作社，让群众长期分红受益，建立起被搬迁农民增收长效机制，形成发展过程共建、发展成果共享的发展模式。

  同时，由实施搬迁4个村民组的群众，依托村组成立4个合作社，以商业产权入股，与清镇职教城管委会经开公司合作，共同组建“退湖进城”产业发展有限公司，共同参与管理，解决部分搬迁群众就业，对所有商业进行统一招商、经营和管理，确保商业综合体高效运营。

  “眼下，虽然‘退湖进城’搬迁工作已全面完成，但我们也仅是踏出了‘搬来生态美’的一步，离‘迁出百姓富’的目标，仍有很长的路要走，还有大量的工作需要做。”清镇市分管副市长廖磊表示。（文 胡俯茂）