树立新理念 探索新路径 ——贵阳创新新时代拥军爱军工作纪实

　　“2016年，在党和政府的政策支持下，我先后开办了驾驶学校、保安公司和物管公司，如今我的公司还为120多个像我一样的复退军人提供了工作岗位。”提及贵阳市针对复退军人就业创业推出的各项帮扶政策，清镇市巢凤社区退役军人罗吉明竖起大拇指。

　　近年来，在贵阳市委、市政府的坚强领导下，全市紧紧围绕“明确一个目标，打造两个平台，聚焦三大任务，坚持四个结合，确保五个到位”的工作思路，按照教育、管理、服务“三位一体”的工作模式，不断创新完善拥军爱军工作，初步探索出一条符合新时代特征、具有贵阳特色、体现贵阳特点的拥军爱军工作新路，得到中央政法委、公安部、民政部、退役军人事务部和省委、省政府相关领导的充分肯定。

　　贵阳市委高位推动 创新机制体制

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视拥军爱军工作，先后作出一系列重要指示，深刻指出做好退役军人工作的重大意义，要求摸清情况，总结经验做法，维护军人军属的合法权益，让军人受到尊崇。习近平总书记的重要指示精神，为贵阳市创新新时代拥军爱军工作进一步指明了方向，提供了根本遵循。

　　2016年9月以来，贵阳市委、市政府制定出台《关于深化拥军爱军工作改革的意见》《拥军爱军贵阳行动计划》等一系列文件，提出“十个一”工作目标，并将拥军爱军工作纳入市委常委会单月调度常设议题。各区（市、县）也按照市委、市政府的工作要求实行“书记抓、抓书记”的“一把手”工作负责制。

　　为进一步推动拥军爱军工作制度化、常态化、社会化，按照双拥模范城创建考评标准，贵阳市在每年7月“拥军爱军工作月”的基础上，建立了“1+11”长效工作机制，做到月月有主题，事事有着落、有特色，为贵阳争创全国双拥模范城“八连冠”奠定坚实基础。

　　贵阳市民政局副局长廖昆丽说，通过真访、真问、真查、真办，市四大班子主要领导以上率下，市、区（市、县）、乡（镇、社区）、村（居）委会全体动员，共走访退役军人5万余人，收集各种困难问题2147个，实现了走访的退役军人建档立卡率达100%、困难问题化解率达100%的目标。

　　建立三级平台 实现精准服务

　　在驱车前往会展社区的路上，64岁的老兵邓林森打着节拍唱了一首《跟着共产党走》。作为观山湖区军人之家退役军人议事会的代表之一，他要和退役军人议事会会长刘治彪一起回访退役军人。“迄今为止，我们已经回访了500余名复退军人，帮扶过程公开透明。”刘治彪说。

　　为使退役军人活动有场所、诉求有渠道、解困有平台，贵阳市各级党委政府结合各自实际，利用现有资源建立退役军人服务中心、退役军人服务站、退役军人服务室三级服务平台，并建立政府主导、退役军人代表参与的退役军人议事会制度。

　　目前，贵阳市创新建立军人之家、拥军爱军服务中心等场所403个，培养退役军人骨干543人，义务带领退役军人参与社区服务和拥军爱军工作，在党委政府和退役军人之间架起一座“连心桥”。

　　此外，贵阳市民政局将7万余名退役军人的信息录入贵阳市退伍军人精准化服务管理系统，搭建起一个大数据服务平台，并开发了“贵阳优抚”手机APP。复退军人输入账户及密码，点击屏幕便能够足不出户反映问题、了解政策、申请救助等。这不仅节省了复退军人反映诉求的时间、降低了成本，而且提高了政府的服务管理效能，实现了让数据多跑路、复退军人少跑腿的工作目标。

　　“提升了办事效率，省去了很多麻烦。”这是很多复退军人对“贵阳优抚”手机APP的共同感受。据统计，“贵阳优抚”手机APP推出至今，共有43606人下载使用，复退军人共提出问题3026个。

　　注重共建共享 开展扶贫帮困

　　如果说扶贫是“输血”，那扶智就是“造血”。贵阳市全面落实省、市退役军人困难帮扶10条意见33条政策措施，并充分发挥拥军爱军慈善公益基金的作用，2016年至今，累计投入各类困难帮扶资金 1.4亿元。积极开展复退军人扶贫帮困工作，打好“输血”“造血”组合拳，在我市不乏实例——

　　何万礼，54岁，现任息烽县永靖镇坪上村党支部书记，是保家卫国的战斗英雄，也是扶贫攻坚带头人。从2015年起，息烽县计划投入1.2亿余元在坪上村打造美丽乡村提高型示范点，何万礼抓住这次“输血”的机会，带领坪上村村民砥砺前行，脱贫致富。经过努力，2014年还是省级二类贫困村的坪上村发生了巨大变化：部分农户发展起服务业，村集体投入60余万元建起垂钓池，经营起农家乐和乡村客栈。2016年底，坪上村集体经营性收入突破20万元。

　　2017年8月1日落成的军创大厦以观山湖区军人之家和贵阳市退役军人就业创业基地为依托，采取“政府引导、企业参与、军人自治”的方式，为退役军人打造“信息收集、技能培训、创业扶持、就业保障、教育展示”五大平台。

　　据军创大厦负责人介绍，建设五大平台的目的是紧紧围绕复退军人以及军属存在的困难、问题，进行分类研究，通过多种途径帮助解决复退军人及军属的实际困难问题。在下一步的工作中，他们将继续发扬老兵帮老兵、老兵爱老兵、老兵管老兵的精神，注重共建共享，发挥各方优势，让广大复退军人切身感受到党和政府的关怀。（记者 代晓龙）