贵安新区构建高水平开放平台

　　贵安新区高端装备制造产业园。（资料图片）

　　日前，贵州省印发《关于支持贵安新区高质量发展的意见》，提出促进贵阳市、贵安新区融合发展，要求两地在产业布局、要素配置、城市规划建设、社会管理等方面统一规划、统一建设、统筹管理。

　　推动贵阳、贵安融合发展，实现两地资源共享、优势互补、发展共赢。

　　随着逐步复工复产，贵阳市云岩区部分企业开始谋划“搬家”。

　　今年初，贵安新区和云岩区签订战略合作协议，双方将各展所长，发挥各自在产业、资源、政策和管理方面的比较优势，吸引云岩区优质企业“退城进园”，落户贵安新区高端装备制造产业园，并共同引进一批中高端制造企业落户园区。

　　日前，贵州省印发的《关于支持贵安新区高质量发展的意见》，更加坚定了云岩区企业“退城进园”的信心和决心，大家普遍认为贵安新区迎来了又一个高质量发展的春天。

　　《意见》只有八条，全文仅1100多字，但含金量却不低。《意见》提出，赋予贵安新区省级经济管理权限，并从财税、用地、用人机制创新等方面明确了具体支持政策。

　　贵安新区是国务院2014年1月6日批复设立的国家级新区，承载着打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区三大战略使命。近年来，该区依靠电力、气候、地理等优势，陆续吸引了三大电信运营商、华为、腾讯、苹果等标志性引领性数据中心项目落户，获批国家大数据产业集聚区、中国南方数据中心示范基地等国家级“金字招牌”，成为贵州建设国家大数据综合试验区的主战场。

　　同时，经过6年多发展，贵安新区也面临着一系列“成长中的烦恼”，人流、物流、资金流、信息流、技术流等要素支撑还需进一步强化。

　　贵州省在《意见》中明确提出，促进贵阳市、贵安新区融合发展，要求两地在产业布局、要素配置、城市规划建设、社会管理等方面统一规划、统一建设、统筹管理。

　　贵阳市市长、贵安新区管委会主任陈晏日前在接受记者采访时表示，推动贵阳、贵安的融合发展，有利于贵阳市有效拓展发展空间、创新城市发展方式、放大辐射带动效应、充分发挥省会城市龙头作用，有利于贵安新区加快聚人气、建城市、广招商、兴产业，有利于避免贵阳、贵安产业发展可能产生的恶性竞争，形成两地合理分工、优势互补、互利共赢的区域经济布局。

　　贵州省社科院文化研究所副所长谢忠文表示，加快推进贵阳市、贵安新区融合发展，不仅为贵安新区高质量发展加装了推进器，也为贵阳城市升级找到了突破点，有利于两地更好发挥带动贵州发展的“发动机”“火车头”作用，进而引领黔中城市群崛起。

　　根据《黔中城市群发展规划》确定的发展目标，到2030年黔中城市群全面实现一体化发展，成为我国西部地区具有较强综合竞争力的绿色、融合、创新、多元型城市群。

　　此外，贵州面临的对外开放形势，也迫使其提升对外开放平台的质量和吸引力。

　　近年来，贵广、沪昆、黔渝、成贵等高铁线路陆续开通，贵南高铁即将建成，连接重庆、成都、昆明、桂林、广州、长沙的“3小时米字形高铁经济圈”成形，贵州逐步形成了以贵阳为中心的高铁客货运输通道体系，为该省参与“一带一路”建设、融入西部陆海新通道、深入实施区域协调发展战略，提供了强劲支撑。

　　长期以来，贵州坚持把对外开放作为加快发展的关键一招，借船出海、借梯登高，全力改善营商环境，仅2019年就引进重点产业项目到位资金5000亿元，有力推动了经济社会转型发展。尤其是以贵安新区为主的“1+8”国家级开放创新平台，已经成为该省优强企业的聚集地、各种招商引资政策的先行区、产业链招商的主战场。

　　贵阳和贵安新区聚集了贵州“1+8”国家级开放创新平台中的三分之二，推动两地高质量发展，形成政策“洼地”，有利于提升贵州对外开放水平、吸引更多发展要素汇聚，从而抓住当前东部沿海地区产业升级的机遇，“集聚式”地承接东部地区产业转移。

　　“《意见》的出台是贵阳市、贵安新区高质量发展的重大历史机遇。”贵州省委常委、贵阳市委书记、贵安新区党工委书记赵德明表示，将着眼破解制约两地高质量发展的瓶颈问题，充分发挥贵阳市的资源要素优势和贵安新区的空间发展优势，加快推进两地基础设施相连相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态环境联防联控，实现两地资源共享、优势互补、发展共赢。