计划生育正式施行40余年来，目前，我国共产生超过1.5亿的独生子女家庭。未来出现一个子女赡养两个父母或者子女成家后赡养双方父母的“养老难”问题几乎已成必然。

　　马元华委员表示，虽然目前有养老院可供选择，但是中国传统的“百善孝为先”观念让许多子女和父母仍然选择在家赡养父母。所以，急需一个独生子女能缓解照顾老人和工作矛盾的政策。为此，马元华委员在省政协十二届二次会议中，递交了《关于贵州省设立独生子女护理假的政策的提案》。

　　在提案原案中，马元华提到了贵州省目前人口情况具有“未富先老”的特点，自“十二五”开始，城市空巢老人和农村留守老人比例急剧增长，65岁及以上老年人口的占比也从2010年的8.71%提高到2017年的10.40%。同时，还列举了河南、广西、重庆等省份分别在2016年至2018年期间，已出台独生子女“护理假”政策的例子。其中，独生子女每年最多可享受的“护理假”天数在10到20天不等。为了积极应对人口老龄化，推动老龄事业可持续发展，马元华表示在贵州省推行独生子女护理假很有必要。

　　马元华委员建议，首先，独生子女在享受护理假期间，应视为正常出勤，待遇不变，用人单位不能以护理假为由，无故扣减员工的工资、津贴、补贴和奖金。其次，为了不让独生子女护理假成为一种“纸上权利”，政策执行需由劳动部门严格监管，设立投诉热线进行督导检查。再次，为了避免护理假被滥用的情况，应对于护理假的请假标准设立一定门槛。最后，为了避免企业因降低运营成本和维持正常运转剥削员工的情况，保障员工真正无障碍地享有独生子女护理假的权利，政府也需要提供例如减税、降费等政策红利，减少企业负担，为员工享有权利创造有利条件。（作者 陈佳艺）