近年来，贵州省黔南州瓮安县以开展国家级县域共青团基层组织改革试点为契机，围绕“强组织、强队伍、强管理、强服务”，持续提升团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度，推动共青团改革纵深发展。

　　目前，瓮安县有基层团组织488个，团员12094名，团干726名，团校32所，实现团组织覆盖率、团干配备率、团员发展率、团校建设率达100%。

　　规范化建强团组织

　　瓮安县对党政机关、事业单位、学校、乡镇（街道）、村（社区）等传统领域和“两新”组织、新兴青年群体等社会领域开展团员大排查，对符合建团条件的应建尽建，持续巩固和扩大组织覆盖面，建立机关企事业单位团支部14个，非公企业和社会组织团支部90个，学校团委20个，乡镇（街道）团（工）委13个，村（社区）团支部105个；在城市商圈、产业链、技术链等相关联度的类似企业和邻近村居，按照资源共享、优势重组的原则，成立联建产业团工委，组织开展生产技能比武、产业技术培训、产业销售辅导、技术难题研讨等活动，带动联建村居、企业实现“技术互促、产品互动、市场互通、人才互补”；根据团员青年分布状况和团组织领域分类，按照行业相近、业务相关、直属领导的原则，通过统一归口、分类管理，分别成立派出团工委，选配各领域优秀党（团）员青年担任派出团工委书记，由各派出团工委负责抓好所辖团组织的管理、指导、监督和考核等工作，进一步提升团的建设质量。

　　中坪镇团校开展第一次集中学习

　　专业化配强团队伍

　　瓮安县采取专、兼、挂相结合的方式，通过公开招募、组织推荐、自主报名等多种形式，从县直机关企事业单位、大学生西部计划志愿者、村干部、驻村干部、青年致富带头人、返乡大学生等优秀青年代表中选优配齐各级团组织班子队伍，目前已配备专职团干部236名，县级挂职团干部1名，兼职团干部212名，县级兼职副书记增比100%，配备镇级团组织班子115人、村级团组织班子331人，较改革前增比分别为43.5%、23%；依托瓮安县猴场会议会址、冷少农故居等红色文化基地建校外教育实践点，实施“馆校共建”，采取红色文化基地讲解员进校授课、团员队员进馆讲解的方式，强化青少年思想政治引领；依托党校建县、乡、校三级团校，采取分级分类片区化全覆盖模式，强化团员青年政治教育培训；强化党建带团建、团建带队建作用发挥，建立团内青年人才跟踪培养机制，择优向组织部门、教育部门、人社部门推荐，提拔使用为副科级以上干部。

　　制度化加强团管理

　　瓮安县实行基层团组织书记年度考核机制，采取“五方共评”的方式，以分层管理为主，量化考核为依据，每年按20%的比例确定优秀人选，对乡镇（街道）、机关企事业单位团组织书记连续两年考核优秀的，纳入县管后备干部储备；对学校团组织书记和少先队辅导员连续两年考核优秀的，纳入学校副校长后备人选储备；建立落实团员先进性评价常态化机制，制定印发《瓮安县团员星章评比实施方案》，通过“443”机制（分4个领域、4方共评、评3星），对不同领域团员分层分类激励，科学设置评比事项，并将评比结果作为优秀团干、优秀团员重要参考依据。截至目前，瓮安县团员先进性评价率100%；建立委员联系团代表、团代表联系团员青年“两联”工作机制，采取“线上”定期联系、“线下”动态联系的方式，建立联系台账、服务台账，进一步密切与团员青年的联系；建立村（社区）团建指导员选派联系服务机制，由驻村第一书记兼任团建指导员或乡镇（街道）包村领导兼任团建指导员，建立选派联系清单、指导事项清单和服务落实清单，切实提高村级团组织“三力一度”。截至目前，瓮安县126名团代表联系青年1260名，为105个村（社区）选派团建指导员105名。

　　项目化增强团功能

　　瓮安县通过不增设编制，在县级4家单位分别建立青少年权益维护中心、青年宣传工作中心、青年就业创业中心、青年志愿服务中心等4个中心，聚焦青年成长发展、犯罪预防、能力培训、就业创业、金融扶持、志愿服务等工作分别建立40余项服务事项清单。截至目前，瓮安县已创建黔南州级青少年零犯罪零受害“双零社区”示范点1个，开设青年专栏1个，开展青年职业技能培训387人次，公益性岗位解决青年就业364人，为青年发放创业担保贷款647万元，扶持34户青年成功创业，带动就业150余人，举办线上线下招聘会14场，青年达成就业意愿520余人，带动28265名青年注册成为志愿者；

　　瓮安县依托“智慧团建”系统，搭建团员服务网络平台，全面抓好团的组织生活、团员发展、学社衔接等工作，实现团组织服务扁平化；成立瓮安县大学生春晖服务社，搭建大学生参与服务平台，采用社长、副社长联系理事，理事联系乡镇（街道）社员，社员带动周边大学生青年的“蜘蛛网式”联系模式，吸纳社员114名，开展“青春志愿行·温暖回家路”“牵手夕阳红·温暖老人心”等一系列活动8次，引导更多学生团员参与社会公益和教育实践活动；成立瓮安县青年志愿者协会，搭建社会青年参与服务平台，从全县各机关事业、教育系统、非公企业、社会组织等领域吸纳会员100余名；创建“您的心愿·我的志愿”志愿服务品牌，面向留守儿童、孤寡老人、村小学生开展“微心愿”圆梦、集体生日、暖心陪伴等志愿服务活动；创建“德耀瓮安·志愿前行”志愿服务品牌，推行“一月一主题、一月一服务”，注重开展宣传教育和引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，实现教育和实践的良性互动。

瓮安县开展“青春志愿行·温暖回家路”活动

　　2021年以来，瓮安县开展防疫宣传、爱心送考、爱心义剪、爱心捐助等志愿服务活动1000余场次，累计筹集社会公益资金、物资折算13.19万元，惠及学生575名，“微心愿”圆梦2531个。2022年2月，瓮安县红色文化宣讲活动荣获“春雨工程”全国示范性志愿服务项目。（文/图 张远倩 姚淞）