近年来,国家税务总局贵州省税务局以试点开展“说理式执法”为契机,秉承“无风险不下户、无风险不评估、无风险不检查,小微企业少检查、实体经济鼓励自查自纠”原则创新推行的执法方式,通过设定风险指标定期筛选出纳税异常名录库中的风险企业,组织开展深入分析评估,将企业申报、纳税等数据与第三方数据整合分析研判,对确定有疑点但无法直接排除的风险企业开展“帮扶式”自查辅导。
该方式将风险分析前置,根据前期分析情况分类处置,即针对无风险的,坚持不打扰原则;对风险突出的,为纳税人提供税收风险清单和自查提纲,引导重点自查方向,并由税务稽查与企业财务联合组建税企自查团队,税企同心协力,共同梳理税收风险,将税收风险化解在自查阶段。
“辅导自查过程中,税企自查团队既能充分发挥税务稽查人员专业优势,又能体现企业财务人员熟悉账务处理、业务流程的长处,确保在自查过程发现风险、降低风险。”贵州省税务局稽查局局长彭诚表示。
同时,贵州省税务局经过探索与实践,进一步拓展“帮扶式”自查服务的广度和深度,从聚焦纳税人涉税风险问题,延伸到生产经营、税惠政策、上市准备、重组和收购等方面的业务需求,在查中、查后阶段持续开展政策宣传和涉税答疑等工作,向企业推送优化管理和风险防范建议。
2022年,贵州税务稽查部门辅导企业申请留抵退税额约7000万元,为2户有上市需求的企业进行专业化税收风险问题梳理,为3户集团企业的子公司重组、并购等业务提供税收政策支持,针对企业财税管理共出具15份《纳税人建议书》。贵州省通过“帮扶式”自查方式,及时纠正企业因政策理解所造成的错误,调减应纳税所得额8.7亿元,间接帮助纳税人减负2.17亿元,有效减少无效监管、低效监管、重复监管,避免干预市场主体正常生产经营活动,服务质量明显提升。(文 周莉 熊剑)