7月11日,贵州省人民检察院召开新闻发布会,通报2023年7月至2024年6月贵州省检察机关行刑反向衔接工作基本情况,并发布2021年以来行刑反向衔接典型案例。
发布会现场
为全面落实最高检印发《关于推动行刑双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》精神(以下简称《文件》),贵州省检察机关立足法定监督职能,着力推进行刑反向衔接工作高质量发展。
2023年7月至2024年6月,贵州省检察机关行政监察部门共办理行刑反向衔接案件5790件,审查后提出检察意见3298件,提出率56.82%;对无需给予行政处罚案件作出的终结审查决定2294件,终结审查率39.62%;检察机关提出检察意见后,行政机关作出行政处罚2295件,行政处罚率69.59%(其余案件尚未到期)。
自行刑反向衔接工作开展以来,贵州省检察机关切实提高政治站位,深化思想认识,深刻践行“高质效办好每一个案件”理念,多措并举扎实开展行刑反向衔接工作,行政诉讼外监督案件数量上升,有力提升行政检察监督质效,行政检察监督“结构比”更加优化。从行刑反向衔接案件情况看,主要呈现行刑反向衔接成为行政检察新的增长点、案件所涉罪名相对集中、案涉行政机关相对集中的特点。
《意见》下发后,贵州省检察院行政检察部门、刑事检察部门、案管部门共同制定了《贵州省人民检察院行刑反向衔接内部协作配合工作指引(试行)》。省检察院与省司法厅会签了《加强行政检察与行政执法监督衔接的工作办法(试行)》,将行刑反向衔接工作纳入常态化协作内容。各地行政检察部门在省检察院的安排部署下,加强与公安、林业等行政机关的沟通,共签订协作机制和实施办法18件,强化机制建设,畅通内外衔接渠道。
为解决行刑反向衔接案件办案期限紧张问题,针对疑难复杂案件,贵州省行政检察部门联合刑事检察部门、行政机关探索建立提前介入办案模式,共提前介入132件案件,优化办案模式,提升办案质效。
为解决行刑反向衔接案件案多人少矛盾,贵州省行政检察部门积极挖掘数据潜力,主动与刑事检察部门、相关行政机关共享办案数据,通过建立运算规则进行数据筛查比对,共建立法律监督模型11个,目前已比对案件数据12051条,制发检察意见数128件,移送案件线索875条,强化数字赋能,实现能动履职。
发布会上,贵州省人民检察院发布办理行刑反向衔接6件典型案例,聚焦法律争议点,回归法律适用,提炼归纳办案规则,对于推动行刑反向衔接工作提质增效具有重要意义。
“下一步,贵州省检察机关将以‘高质效办好每一个案件’为基本价值追求,深化能动履职,坚持问题导向与目标导向相统一,着力实现行刑双向衔接工作进一步规范化、制度化,更好地把行政检察工作融入检察工作全局、经济社会发展大局,着力为大局服务、为人民司法、为法治担当,为谱写中国式现代化贵州篇章贡献更多检察力量。”贵州省人民检察院党组成员、副检察长杜树生表示。(文 向玉琪)