近年来,仁怀市始终坚守发展和生态两条底线,探索生态文明改革,采取综合措施,保护赤水河生态环境。截至目前,第三方治理、生态补偿、农村面源污染合力整治、跨区域治理联席制度、河长制等改革成效初显。
全面推进第三方治理。出台《关于加强环境污染第三方治理(运行)监管工作的指导意见》,将环保在线监控、环境污染治理设施及水质自动监测站全部委托第三方运行,明确排污方与治理(运行)方的责任,解决排污企业缺乏治理技术的问题。截至目前,委托第三方运行的污染治理设施135套、在线监控78套、水质自动监测3座。
“多渠道”开展生态补偿。按照“保护者受益,利用者补偿”的原则,制定了《生态补偿实施办法》,明确了补偿主体和受偿主体,通过政策补偿(红高粱高于市场价2倍的保护价收购)、产业补偿(绿色产业向上游乡镇街道倾斜)、林地补偿(企业根据环境容量情况到上游区域栽植林地)、资金补偿(企业缴纳生态补偿金)等方式,落实生态补偿。
建立跨区域“一年两联”制度。2013年11月,川滇黔三省交界区域环境联合执法联席会在仁怀召开,会议讨论通过川滇黔三省交界区域环境联合执法、水质监测、环境应急工作方案,每年召开一次联席会、开展一次联合执法,共同保护赤水河。
建立市域三级“河长”制,健全“三巡查两报告一考核”制度,明确由市长任赤水河流域仁怀段“总河长”,镇村两级主要负责人分别担任本辖区河流、溪沟的“河长”,设立河长制办公室,落实编制、经费、人员保障,聘请河道溪沟巡查保洁员,实行每周巡查保洁制度,从制度上有效覆盖赤水河流域(仁怀段)的75条河流、溪沟。(陈飞 唐玉兰)