“让产业基金成为‘玉米调改’坚强基石”

　　“农业供给侧结构性改革是当前我国农业发展、乡村振兴的重要战略任务,其中,‘玉米调改’是农业供给侧结构性改革的抓手,也是广大农民的关注焦点。”3月3日,全国政协委员、中天金融集团董事长罗玉平,就“玉米调改”这一热点话题和记者展开深入交流。

　　罗玉平说,农业部相关文件曾明确,“镰刀弯”地区是“玉米调改”的重点区域,贵州也在其中。罗玉平认为,就西部地区而言,“玉米调改”目前存在三方面问题:土地多、时间短,“玉米调改”的任务重,一些干部畏难情绪大,农民调改配合度低；全国层面目前没有出台针对“玉米调改”的补贴和倾斜政策；财政缺位、金融错位,“玉米调改”缺乏行之有效的市场机制保障。

　　如何破题?罗玉平思考多时:通过金融补位、长效造血,全力支持西部地区“玉米调改”。

　　建立“玉米调改”产业发展基金,定向支持龙头企业以“一乡多业”“一业多乡”等方式实现规模种植、高效种植,带动“玉米改种”农户脱贫致富。罗玉平举例:“如出台政策,鼓励、支持、引导财政资金、社会资本、金融机构成立‘玉米调改’产业发展基金。基金重在导入龙头企业,基金投向包括规模优势特色种植业、现代农业产业园、农旅一体优势项目等。”

　　建立农户基础信息大数据系统,提供精准金融服务为农户提供季节性生产资金支持,增加“玉米改种”农户的生产性收入。罗玉平认为,可通过推进普惠金融进村入户、构建农村信用体系,帮助解决生产资金、小额资金周转问题,帮助建立信用档案,推广“订单贷”“诚意贷”等特色金融产品,为农户提供精准服务。

　　将精准脱贫与“玉米改种”相结合,打造与农户的利益联结机制,化解资金、技术、市场三大痛点,解决“玉米改种”农户“种难、卖难”问题。罗玉平支招:采取“龙头企业+合作社+农户”模式、平台+农产品基地直采方式,建立帮扶合作机制；通过金融造血,解决资金之难；通过精准帮扶,提升农业经济发展质量。他提出,构建“金融企业+银行+龙头企业+合作社+农户”联结机制,推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式,切实助农、惠农。

　　“以‘玉米调改’产业发展基金为样板,实现扶贫产业基金的市场化、资本化,打造金融精准脱贫模式。”提及产业发展基金,罗玉平信心满满,表示相信通过“农产品+农产品销售端+农村金融服务”的有效连接,可推动金融资源下沉,服务千万农户,给老百姓带来实惠,助力西部地区脱贫攻坚。（记者 王淑宜）