全面实施开放带动战略 持续推动“南宁渠道”升级

南宁港牛湾作业区。

南宁综合保税区里，工作人员正在对货物进行分拣。

每年一届的中国—东盟博览会已经成为南宁对外开放和经贸交流的重要平台。

南宁机场发展迅速，实现每月旅客吞吐量超百万常态化。 

　　按照“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求，充分发挥首府优越的区位优势、环境优势，借助中国—东盟博览会举办地等平台，主动融入自治区南向、北联、东融、西拓开放发展大格局，着力提升“南宁渠道”服务“一带一路”建设的能力，下功夫盘活南宁开放发展这一盘棋。

　　总书记的期许

　　广西有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。要立足独特区位，释放“海”的潜力，激发“江”的活力，做足“边”的文章，全力实施开放带动战略，推进关键项目落地，夯实提升中国—东盟开放平台，构建全方位开放发展新格局。

　　记者手记

　　南宁开放的大门越开越大

　　4月的南宁大地，透着浓浓春意。

　　一年前，习近平总书记视察广西时指出，广西有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。“要立足独特区位”“构建全方位开放发展新格局”……一个个关键词犹如一个个坐标，为我们的行动指明了方向。

　　中央赋予广西“三大定位”。作为广西的首府城市，南宁不断加快建设面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市的步伐，“四个城市”建设蹄疾步稳。

　　以开放谋发展，以发展促跨越，这是南宁的根本出路，也是必由之路。一年来，南宁以习近平总书记视察广西重要讲话精神为引领，始终坚持在“一带一路”框架下推动全方位开放合作，提升“南宁渠道”影响力。重点突出平台支撑、交通支撑、产业支撑，开放合作水平迈上新台阶。

　　如今的南宁，打通了一条条坦途，水陆空“齐头并进”；借助中国—东盟博览会等一个个开放平台，区位优势、开放优势全方位展现；打造一个个产业合作基地，对外交流空间越拓越宽广，用开放的胸襟和魄力，构筑了一幅幅活力迸发、充满希望的动人图景。

　　当前及今后，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持把扩大开放作为推动我市发展的关键举措，以助力中新互联互通南向通道建设为重要载体，注重内聚外合、纵横联动，积极参与自治区对外开放“南向、北联、东融、西拓”战略，持续深化改革扩大开放，激发经济社会发展活力动力。

　　壮乡首府正以前所未有的力量，构建全方位开放发展新格局，奋力谱写新时代南宁发展新篇章。

　　“南宁渠道”有了新平台 外经贸发展迈入黄金期

　　本报记者 韦 静

　　连日来，进出南宁综合保税区（以下简称南宁综保区）的车辆络绎不绝。一年来，作为南宁市首个海关特殊监管区域，南宁综保区重点发展加工贸易、保税物流、跨境电商三大业务，入驻企业达数十家，一跃成为南宁市外向型经济腾飞的“翅膀”和“南宁渠道”的新平台。

　　南宁综保区的腾飞之路是我市持续推进“六大升级”工程、推动“南宁渠道”升级的一个缩影。当前国家赋予广西“三大定位”新使命，习近平总书记视察广西时的殷殷寄语，使南宁迅速对接融入“一带一路”建设，外经贸发展步入历史上的黄金期。

　　包裹“秒通关”

　　“全球买、买全球”不再遥远

　　一件跨境电商包裹或邮包从申报至通关，全过程均通过信息系统实施，查验时间仅需6秒，基本实现了“秒通关”……这是不久前记者在南宁综保区看到的一幕。

　　南宁发展优势在区位，潜力在开放。南宁综保区的出现，让南宁外向型经济发展拥有一个更新的平台，对外贸易的形式也更加丰富，将打造成为南宁市现代产业的新高地。

　　自2017年4月，南宁综保区封关运营及中国邮政东盟跨境电商监管中心入驻并正式运行，南宁跨境直购进口、出入境邮件包裹等跨境电商业务从无到有，呈现出迅猛发展的势头。

　　据邕州海关初步统计，2017年进出境邮包数量147万件；跨境电商入境包裹11万件，货值近2000万元人民币。2018年1—2月入境包裹36万件，货值642万元人民币。越来越畅通的“南宁渠道”让市民“海淘”变得更加便捷，“全球买、买全球”变得不再遥远。

　　结构更优化

　　外经贸发展更有“含金量”

　　2017年4月，习近平总书记在广西视察时强调，“要打造好向海经济，写好新世纪海上丝路新篇章”，为南宁市外经贸发展指明了方向。

　　一年来，南宁牢记总书记嘱托，在市委正确领导下，全市上下深入实施《南宁市加快外经贸发展三年行动计划（2016-2018）》，坚持“稳中求进，稳中提质”的工作总基调，扎实做好外贸稳增长、调结构等各项工作，大力实施第二轮加工贸易倍增计划，服务企业大力开拓国际市场，务实推进外贸转型升级，外经贸发展实现稳中提质。

　　数据显示，2017年南宁市外贸进出口主要指标实现了三大突破，其中进出口首次突破600亿元大关；出口首次突破250亿元大关，达到275.7亿元，同比增长35.8%；进口首次突破300亿元大关，同比增长61.6%。

　　市商务局局长梁培正称，从结构上看，一年来，我市出口商品结构不断优化,机电产品和高新技术产品出口额占全市出口的比重稳步提升；贸易市场更加多元化，与我市有贸易往来的国家和地区比2016年增加11个；亿元企业培育和外贸新业态发展取得新进展，全市进出口超过1亿元人民币的企业达到42家，“一年来取得的成绩表明，以习近平总书记视察广西重要讲话精神为引领，南宁外经贸发展结下了累累硕果，实现了稳中提质。”

　　市场更多元

　　市民在邕可享“港式中医服务”

　　中药也有“身份证”，让诊疗更放心；从诊断到配药全自动化，计算机操作提高效率……2017年7月，广西首个CEPA先行先试项目——南宁农本方中医门诊部开业迎客，成为首家运用CEPA政策在南宁落地的“港式服务”医疗服务机构。

　　南宁农本方中医门诊部工作人员介绍，电子化病历记录、电子配药系统、现代化及自动化的药房设备为南宁市民提供了一站式诊疗及中药颗粒配药的“港式中医服务”。

　　2017年以来，南宁市实施市场多元化战略，与“一带一路”沿线国家进出口额达92.1亿元，同比增长41.9%；与东盟进出口额达78.6亿元，同比增长35.7%。

　　开放的南宁，厚植开放优势，加快打造“南宁渠道”升级版的步伐坚实而稳健，为谱写海上丝绸之路新篇章作出新的贡献。

　　招大引强共谋商机 首府南宁商机涌动

　　本报记者 韦 静

　　“优质的投资环境让我们对未来的发展充满了信心！”“我们在南宁投资的信心更加坚定了！”……2017年9月12日，从南宁市委、市政府会议中心传出阵阵称赞声。2017南宁投资贸易洽谈会暨重大项目签约仪式正在这里举行，22个合作项目“情定”邕城，各地客商对我市投资环境和发展前景给予了充分肯定。

　　一年来，我市深入实施招商引资“三年行动计划”，推进招商引资“六大专项行动”，持续招高招新招强，结下了累累硕果。据统计，2017年全市区外境内到位内资776.89亿元，超额完成南宁市和自治区的年度目标，成功引进瑞典宜家家居、上海申龙客车、深圳瑞声科技等重大项目。

　　开放的南宁，涌动着无限商机。

　　“长处”引商 推进产业转型升级

　　南宁面向东南亚、背靠大西南、东邻粤港澳、南临北部湾，区位条件得天独厚，“要立足区位优势，将三大重点工业、三大重点服务业、铝精深加工产业基础较好等‘长处’，通过做大企业转型升级和创新的需求来推动招商引资工作。”市投促局局长梁枫说。

　　一年来，我市立足铝精深加工发展的良好基础，开展铝精深加工产业招商。目前我市已与上海申龙客车有限公司签署新能源汽车生产基地项目投资协议，计划总投资30亿元，建设年产1万辆新能源客车和3万辆新能源物流专用车生产基地；我市还与苏州同捷汽车科技发展有限公司签署项目投资协议，总投资60亿元的新能源汽车整车及电池包动力系统项目落户南宁。

　　此外，我市还立足企业发展壮大和转型升级的需要，开展金融业招商，积极推进华润置地、中民投、重庆金交所、平安养老保险等项目落地；立足丰富的药材资源和生物医药产业基础，开展大健康产业招商。

　　“高处”借力 不断拓宽合作渠道

　　一年来，我市利用“南宁渠道”，做大开放合作大文章，内引外联，向“高处”借力推动招商，取得累累硕果。尤其是借助东博会这一对外开放和经贸交流的重要平台，南宁市连续多年成功举办南宁投资贸易洽谈会暨重大项目签约仪式，签约了一大批项目，为我市对外经贸合作奠定了基础。

　　从类型来看，签约落地项目覆盖电子信息、机械装备制造、生物制药、现代服务业、新能源新材料领域等，有力推动了南宁产业转型升级。

　　同时，我市还借助南宁·中关村创新示范基地，围绕打造以信息技术做支撑、以智能制造产业为主导、领军企业集聚的创新生态系统招商。

　　截至今年4月中旬，南宁·中关村创新示范基地引进行业重点企业36家，入驻孵化创新团队66个，服务广西院校30余所，形成了智能制造、新一代信息技术、生命健康、科技服务4个产业微集群，辐射带动效应进一步显现。

　　“实处”服务 保姆式服务很“给力”

　　仅花费4个月的时间，总投资60亿元的科天水性科技产业园项目用地指标得到落实；总投资5.3亿元、年产20万吨的深圳市东鹏饮料实业有限公司南宁生产基地项目从签约到开工建设均一一妥善解决……这是我市着眼“实处”服务，优化投资环境惠商所缔造的“南宁速度”，更是着力提升项目服务，优化投资环境，实实在在解决企业落地过程中遇到的困难和问题的有力体现。

　　2017年以来，我市用创新提升投资服务水平，成立以市领导为队长的服务队，对招商引资项目进行“一对一”保姆式服务，着力协调解决影响项目落地的急难问题；不断完善招商引资重点在谈项目协调推进工作机制，结合企业发展壮大的需要，依法依规个性化地定制项目公共服务；落实重大招商引资项目快速落地机制，创新重大项目监督机制，实行重大招商引资项目月报、半月报制度。

　　一系列着眼于“实处”的服务举措形成“组合拳”，在大力提升项目服务水平的同时，确保了一个个重大项目快速落地，让邕城大地春潮涌动、商机无限。

　　水陆空“齐头并进” 助力“一带一路”建设

　　本报记者 冯晓华

　　互联互通是扩大开放合作的前提和基础。一年来，首府南宁牢记习近平总书记的嘱托，砥砺前行。围绕广西构建以南宁为中心，直通东盟、衔接“一带一路”、连接西南中南、对接粤港澳的国际大通道，南宁区域性国际综合交通枢纽建设不断迎来新的突破。

　　“空中走廊”大步推进

　　2017年，南宁机场的快速发展可以用多个“首次”来证明：首次实现每月旅客吞吐量超100万的常态化；国际及地区航班旅客首次突破100万人次；保障本场起降架次首次超10万架次……截至2017年底，南宁机场累计执飞航线达到173条，实现与107个国内外城市的通航，基本形成覆盖东盟和国内主要城市的“东盟通”和“省会通”航线网络格局，面向东盟的国际中转机场枢纽地位和作用进一步加强。

　　机场客运全速推进，货运方面也紧跟步伐。2017年6月26日，南宁—香港往返全货机航线成功开通，这是继南宁—南昌—南京、南宁—深圳往返全货机航线之后，又一个重要航空物流通道；2018年3月，南宁机场获批成为广西首个进口冰鲜水产品口岸，包括东盟、欧美、南美等国家和地区的冰鲜水产品，将通过这条快捷的空中通道直销广西市场。

　　如今，南宁机场第二跑道、综合交通换乘中心、T3航站楼、伶俐通用航空机场一期工程等项目正有序推进。值得期待的是，南宁快速发展的“空中走廊”将再次拉近南宁与世界的距离。

　　陆路通道日趋完善

　　去年12月底，南昆铁路南宁至百色段增建二线全线贯通，年度运输能力提高近3倍。至此，广西与云南之间呈现了云桂铁路与南百二线、南昆铁路三条铁路线并行的场景，交通新格局就此形成。

　　一直以来，通过实施交通优先发展战略，以南宁为核心枢纽的广西铁路网建设呈现蓬勃发展之势，高铁作为大动脉，正带给南宁巨大的推动力。

　　铁路方面，南宁市里程约400公里的4条高速铁路，基本实现了1小时通达北部湾城市，3小时通达珠三角城市，动车通达全国16个省会城市和广西11个地级市。去年以来，贵阳至南宁高速铁路项目、南宁至崇左城际铁路项目也在积极推进。

　　公路方面，桂林至南宁高速公路改扩建工程、吴圩机场至大塘高速公路、新江至崇左扶绥一级路（南宁段）等高等级公路项目正紧锣密鼓地有序推进。至2017年底，南宁市高速公路里程达到723公里，形成了“一环五射二横一纵”高速公路网络，以南宁为中心2小时通达广西北部湾经济区城市与港口、4小时通达全区14个地级市、一日通达邻省省会、邻国首都的发展目标基本实现。

　　“黄金水道”绽放光芒

　　货船进出，吊机忙碌……经过几年的发展，西江边上的南宁港已经成为南宁的一个重要水运枢纽，货物从这里出发，西可通云贵，东直抵粤港澳。

　　去年以来，南宁市加快推进航运基础设施建设，黄金水道功能大幅提升：广西金鲤水泥码头和南宁港一期码头投入使用，新增港口通过能力1532万吨，新增千吨级以上泊位27个；西江航运干线南宁至贵港Ⅱ级航道工程整治完工，南宁至珠三角地区全线航道具备了通航2000吨级船舶的能力；老口水利枢纽工程竣工，左江、右江航道通航能力从300—500吨级提高到1000吨级……

　　不仅如此，我市还推进南宁港各作业区、疏港大道、锚地以及牛湾港作业区和六景港区铁路支线建设，促进水铁联运等多式联运的发展。

　　基础设施越夯越实，港口水运活力得以进一步激发。2017年，全市水路运输业完成货运量3697.5万吨，较上年度同比增长6.05%；全市港口吞吐量完成1380万吨，较上年度同比增长5.18%。

　　如今，南宁已初步实现与周边国家和地区海、陆、空、内河的互联互通，逐步形成开放合作国际大通道的中心枢纽。

　　数说变化

　　航空实现多个“首次”

　　●2017年全年，南宁机场通过不懈努力、克服重重困难，最终实现了各项指标新突破——首次实现每月旅客吞吐量超100万的常态化，月均达116万人次；国际及地区航班旅客首次突破100万人次；保障本场起降架次首次超10万架次；首次实现了旅客吞吐量年净增200万人次以上；全年旅客吞吐量增幅位居中南地区千万级机场首位。

　　交通运输行业稳步推进

　　●2017年，我市交通运输各项工作成效显著。全年完成行业（不含铁路、轨道交通）固定资产投资196.33亿元，同比增长10.2%；完成公路客货运周转量573.67亿吨公里，同比增长9.02%；完成水路货运周转量207.15亿吨公里，同比增长20.51%；完成城市公共交通客运量（不含出租汽车）4.73亿人次，同比增长4.99%。

　　外贸进出口增长实现突破

　　●2017年，全市外贸进出口总值达607.09亿元人民币，首次突破600亿元人民币大关，同比增长48.8%。增速高于全国34.6个百分点、高于全区26.2个百分点，提前三年实现全市“十三五”外贸增长预期目标。其中，全市加工贸易进出口值达403.37亿元人民币，首次突破400亿元大关，同比增长55.3%，总量居全区第一，占比高达50.2%。

　　●2018年1—2月，全市外贸运行情况良好，累计完成货物贸易进出口总值103.9亿元人民币，同比增长36.3%，总值排名全区第二。

　　全市实际到位资金增速创历史新高

　　●2017年，我市深入实施招商引资“三年行动计划”，推进招商引资“六大专项行动”，取得优异成绩：全市区外境内到位内资776.89亿元，同比增长13.77%。广西全口径实际利用外资9.58亿美元，同比增长24.35%。

　　亲历者说

　　中铁集装箱南宁分公司总经理 李宁新

　　2017年11月28日，广西首趟中欧班列（南宁—河内）跨境集装箱班列从广西南宁南站成功首发，三天后即12月1日，从越南河内发往中国的返程班列从广西凭祥铁路口岸站顺利入境。中铁集装箱南宁分公司总经理李宁新见证了这一重要时刻：“‘南宁—河内’跨境集装箱班列首发后即实现双向对开，这在中欧班列发展史上是少有的。”

　　习近平总书记视察广西时提到了发展向海经济、“一带一路”建设，“南宁—河内”跨境集装箱班列的开行，正是南宁乃至广西积极落实国家“一带一路”建设的具体行动。

　　“随着‘南宁—河内’跨境集装箱班列受到沿线国家和地区的欢迎，目前已实现集装箱班列常态化运行，运量呈明显上升态势，南宁也将成为中国与东盟贸易往来物流通道的一个重要集散地。”李宁新期待，今年上半年该跨境班列将争取做到隔日开行一班，到年底争取实现天天开行。 （冯晓华）

　　邕州海关驻邮局办事处主任 蔡海滨

　　2017年6月29日，南宁跨境电子商务直购进口业务正式上线，标志着广西跨境电子商务直购进口通道正式打通。据统计，仅6月，跨境电商进境包裹达2700件，货值40.42万元。邕州海关驻邮局办事处主任蔡海滨见证了南宁跨境电商直购进口业务从无到有的全过程。

　　“我们海关的职责就是对这些进出境的包裹进行监管。”蔡海滨说。随着南宁跨境电子商务直购进口业务的上线，海关监管工作量大大增加。开放发展的南宁促进了辖区跨境电商的发展，跨境电商入境商品的数量与日俱增。对此，蔡海滨坦言，这一年来，邕州海关以习近平总书记视察广西重要讲话精神为引领，激励关员努力奋斗；作为奋战在一线的海关关员，能见证南宁跨境电商入境包裹的增长，也是一种幸福。 （杨玲）

　　本版图片：本报记者段柳健