贵州：奏好发展和保护交响曲

　　生态兴，则文明兴。

　　大力推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战。贵州用扎实的生态成绩，谱写出一曲发展和保护相得益彰的交响。

　　这曲交响，彰显使命担当——

　　全力保护生态环境。全省水质良好，天空湛蓝，土质改善。

　　这曲交响，凸显改革创新——

　　率先在全国出台首部省级层面生态文明地方性法规、率先设置环保法庭……一个个率先，跃动着贵州的勇于创新、先行先试。

　　这曲交响，始终以民为本——

　　大力发展绿色经济“四型”产业，推进生态产业化、产业生态化，贵州始终牢记初心，始终坚持把推动百姓富和生态美有机统一落在实处，砥砺书写生态为民的生动画卷。

　　全局谋划　不负使命

　　生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。

　　2016年，中央将贵州列为首批国家生态文明试验区，是信任，更是重托。

　　习近平总书记两次为生态文明贵阳国际论坛发来贺信，是肯定，更是嘱托。

　　牢记嘱托。省委、省政府对试验区建设高度重视，书记省长亲自挂帅，精心组织，强力推进。

　　牢记使命。全省各地政府和重点任务牵头部门以习近平总书记生态文明建设和环境保护系列重要思想为引领，坚决落实守好发展和生态“两条底线”指示要求，将系列重点任务纳入生态文明试验区建设、大生态战略行动一并规划和部署。

　　围绕中办国办印发的《国家生态文明试验区(贵州)实施方案》中明确的多彩贵州公园省目标定位，全省扎实开展八项制度创新试验，坚持共抓大保护、不搞大开发积极参与长江经济带发展，基本形成了以“五个绿色”为主要特点的试验区建设格局。

　　与时俱进完善绿色制度，持续用力筑牢绿色屏障，因地制宜发展绿色经济，因势利导建造绿色家园，久久为功培育绿色文化。“五个绿色”共同推进、相互促进，形成新兴发展动能。全省生态环境持续改善，绿色经济发展势头强劲。保护与发展的辩证关系在贵州合二为一，谱写出一幅优美的生态画卷——

　　看水，水质良好。2017年，全省79条主要河流、151个监测断面中，优良率为94.7%。长江流域干流水质持续改善，珠江流域干流2015年起优良率保持在100%。出境河流断面水质优良率为100%。

　　看天，天空湛蓝。2017年，9个中心城市空气质量优良天数比例达95.6%，88个县(市、区)平均为97.0%。

　　看土，土质改善。全省石漠化面积从2006年的3.31万平方公里减少到2016年的2.47万平方公里，降幅达25.38%。

　　看发展，2018年一季度全省经济增长10.1%，连续8年、29个季度居全国前3位。绿色经济占生产总值的比重达到37%。

　　改革创新　先行先试

　　国家生态文明试验区的核心任务，是为全国生态文明制度改革探索经验。

　　贵州勇于突破，实干创新，努力为生态文明建设的“中国方案”提供“贵州智慧”，形成了一批可复制可推广的制度经验——

　　在全国率先颁布实施生态文明建设促进条例。率先划定生态保护红线。率先设立生态法庭。率先编制自然资源资产负债表。率先开展领导干部自然资源资产离任审计、自然资源统一确权登记、省级空间规划编制和生态产品价值实现机制试点。率先建立跨省域横向生态补偿制度。率先发布生态环境损害赔偿司法确认书。率先实施生态扶贫工程。率先启动实施磷化工企业“以渣定产”。率先全流域取缔“网箱养鱼”。率先开展生态文明建设目标评价考核，实现所有河流、湖泊、水库河长制全覆盖。

　　扎实推进环保改革任务，贵州的生态环境损害党政领导干部问责办法、生态文明建设促进条例和建立生态环境保护执法司法体制等改革事项走在全国前列。

　　加快国家生态文明试验区和绿色贵州建设，发挥生态环保“两把利剑”、“两个问责”作用，贵州发出“多彩贵州拒绝污染”强音——

　　大力实施　“青山”“碧水”“蓝天”“净土”四大工程，全省完成退耕还林607万亩，治理石漠化面积2708平方公里、水土流失面积5406平方公里，世界自然遗产地数量居全国第1位。强力实施十大污染源治理和十大行业治污减排全面达标排放专项行动，扎实推进草海综合治理五大工程，生态底线越守越牢。

　　久久为功　生态为民

　　乌江34号泉眼、清水江支流重安江发财洞泉眼、洋水河、瓮安河、息烽河、湘江、重安江、马岭河……这些是贵州人耳熟能详的河流名字，也是全省大力整治流域水污染问题的重点流域。

　　通过重拳整治，乌江34号泉眼演绎了一场涤荡还清的涅槃；通过流域水环境综合治理攻坚行动，瓮安河干流岩根河一杜仲河水质现状为Ⅲ类。一个个“还水清如许”的污染治理故事，是贵州狠抓环境治理的鲜活写实。

　　数据显示，通过深入实施《水污染防治行动计划》；全面落实省、市、县、乡、村五级河长制；采取“一源一策”大力开展水源地环境综合整治和规范化建设等一系列举措，全省水环境质量明显改善。2017年底，全省地表水达到或优于Ⅲ类水体比例达到87.3%以上，劣Ⅴ类水质比例1.8%，同比2016年，水质优良率上升1.8个百分点，劣五类水质比例下降1.8个百分点。

　　窥斑见豹。不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，贵州使出全力。

　　全力发展绿色经济。制定印发绿色经济“四型产业”发展指引目录，发布实施大生态、绿色经济工程包项目332个、总投资2534亿元，完成投资646亿元。获批3个长江经济带国家级转型升级示范开发区，贵安新区被列为国家绿色金融改革创新试验区。设立大健康绿色产业发展基金、赤水河流域生态环境保护投资基金。

　　全力打造绿色家园。全省25个县被列为国家重点生态功能区，30%的县(区、市)完成县域乡村建设规划编制。启动实施农村人居环境整治三年行动计划，制定实施厕所革命三年行动计划。九个市(州)中心城市建成生活垃圾焚烧发电项目。城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达到90%以上。山水城市、绿色小镇、和谐社区、美丽乡村加快建设。公众对贵州生态环境满意度居全国第2位。

　　蓝天白云，繁星闪烁；清水绿岸，鱼翔浅底。全力打造多彩贵州公园省，一幅人与自然和谐共生的生态美景正在贵州生动书写。