小城故事：贵州万山崛起之路

  国际在线贵州频道报道（杨云）：初春时节，行走在贵州省铜仁市万山区，在山和水交相辉映中，扑面而来的是清新和风，游走田园溪谷，人如在画中行。鳞次栉比的房屋，干净整洁的街道，清新自然的空气，潺潺流动的河水，连绵起伏的青山无不呈现出万山的改变。

  万山区位于湘黔交界处，自秦汉时期便开始开采汞矿，明清时期达到顶峰。万山汞矿储量和产量均居国内之首、亚洲之冠。1966年，为服务这里的汞矿开采，国家设立万山特区，这是我国第一个县级特区。

  作为当时国内最大的汞工业生产基地，汞矿给万山筑起了工业名声，同时也带来巨大的物质财富。然而，经历了数百年的规模化开采，2001年因资源告竭，万山汞矿被政策性关闭，剩下的只是地底下绵延970公里的废旧坑道，旧时繁华落尽。

  2009年，万山成为全国第二批资源枯竭型城市政策扶持地区。万山下决心凤凰涅槃，闯出一条资源枯竭型城市转型之路。万山地处集中连片特困地区的武陵山区腹地，缺乏资金、人才、技术，没有区位优势与大都市做靠山，转型之路更为艰难。

万山矿山公园旅游（摄影 杨云）

  资源枯竭型城市转型，就是要跳出常规思维。万山区的干部群众，在长期的探索中，逐渐形成“创新观念突破发展瓶颈，打破常规激发转型活力，无中生有走出绿色新路”的共识。

  万山持续开展转观念、转作风、抓落实“两转一抓”系列主题活动，创新探索“敢、干、变、新”改革实践。从转作风破题，实施干部“贴标•亮牌”和“工作任务”派遣单制度管理，在全区形成了“立说立行、马上就办、办就办好”的干事创业氛围。作风转、观念变、方式活，一系列改革创新措施，激起万山转型发展的千层浪，推动着万山奋起直追、后发赶超的铿锵步伐。

  解读万山之变，不难发现支撑其成功转型的关键是“生态”。万山以生态优先绿色发展理念为指导，牢牢守住发展和生态两条底线，以改革创新凝聚动力，提出“打破常规、无中生有”的新思路。

  万山“无中生有”打造九丰农业博览园，投资5亿元建成了科技含量高的单体智能观光大棚、花卉大世界、候鸟小木屋养老中心，成为全省和周边省市休闲观光农业的龙头品牌。随后，万山依托九丰农业技术、市场、管理优势，在全区推广“九丰农业+”模式，累计建成标准大棚蔬菜基地1.2万亩，年产8.8万吨优质蔬菜，一跃而成武陵山区的“菜都”。

万山矿山公园风景（摄影 杨云）

  2015年，万山投资20亿元，引进吉阳公司对汞矿遗址进行连片开发，通过对矿道的再次利用建起旅游景区。万山还在景区内修建汞矿历史博物馆、影视基地等历史文化体验区，同时完善游客服务中心、朱砂大观园、悬崖酒店、玻璃栈道等“吃住行游购娱”配套服务设施，建起了中国第一个以山地工业文明为主题的矿山休闲怀旧小镇——朱砂古镇，矿区再次成为万山人的宝藏。

  城市转型路上，万山更是坚定地贯彻绿色发展理念，把全区58家朱砂加工企业全部纳入朱砂工艺品产业园，建成全国最大的朱砂工艺品线上线下交易中心。2016年，万山区通过招商引资建成总投资20亿元、占地面积1000亩的贵州万仁新能源汽车生产线，填补了万山无装备制造业的空白，为万山新兴工业发展注入了强劲的动力。

  2014年，万山区有建档立卡贫困人口7700多户2.5万余人，贫困发生率为19.51%。经过5年的不断努力，到2019年1月万山区出列贫困村37个，累计脱贫7219户24415人，贫困发生率降至1.18%，成为铜仁市率先脱贫摘帽的4个区县之一。