贵州交通建设工程投资领域“数据铁笼”试运行 “一张图”实现交通工程建设处处留痕

　　轻点鼠标查看“一张图”，交通领域建设工程造价监督结果实时展现；通过数据分析、融合，可查看工程建设在规章制度下是否违规……运用“互联网+”大数据技术，贵州省交通运输厅建设的交通建设工程投资领域“数据铁笼”投入试运行，这些现代化的监督手段变为现实。

　　依托“数据铁笼”，全省交通建设工程项目投资各环节被全数纳入其中，实现建设概况一张图、投资状况一张图、预警情况一张图、关系图谱一张图。这样一来，监督单位可“掌控全局”，对工程招标后的投资执行情况、项目成本分析、工程实施过程、工程决算等全过程实现动态监督。

　　“在建设项目的每个阶段，如存在违反法规流程、手续不齐、数据异常等情况，查看‘数据铁笼’预警展示图谱便一目了然。这张图可以让我们看到项目的具体情况，根据这些反馈，我们可以及时向企业出具预警报告，要求其及时展开整改，规范自身行为。”负责建设“数据铁笼”项目的省交通建设工程造价管理站副站长陈钢介绍。

　　走进造价管理站，点开“数据铁笼”，可以看到后台实时更新采集的数据。截至5月初，采集数据已达5亿多条。通过“预警展示”板块，可看到用不同颜色的圆形直观展示的分类预警数据；再次点击，则可查看预警问题、责任主体、项目名称、违反法规等。“提醒有问题的企业进行整改后，必须有反馈台账，整改到位，预警才会取消。”陈钢说。

　　其实，早在2013年底，贵州省交通运输厅就启动了关于“交通建设工程动态审计与造价监督数据库系统”科技项目的研究，初步实现工程造价全过程信息的分析和预警。“2016年5月，这一系统在国家工信部组织的第十届中国国际软件博览会上获得金奖。”省交通运输厅科技处处长康厚荣说。

　　随着贵州大数据发展战略启动，我省交通部门又把对造价数据的挖掘分析、加强投资管理、提升监督能力作为突破点，开展重点建设。2015年底，省交通部门创新思路，寻求治本，探索构建“数据铁笼”——以大数据、云计算为技术基础，依托“智能交通云”建设，在“贵州省交通动态审计与造价监督数据库系统”的基础上，建设工程投资领域“数据铁笼”。2017年，该项目正式启动建设。

　　“经过全面梳理规范，形成风险清单。”陈钢介绍，建设过程中共梳理交通建设领域与投资相关的清单58项，其中权力清单32项、负面清单13项、风险清单13项；梳理交通建设工程投资相关的法律法规及各种技术规范35项，根据不同问题建立责任主体的关联关系。

　　交通建设工程投资领域“数据铁笼”的建设，打破了各项目信息管理系统的“信息孤岛”，实现了信息数据的自动获取和高速公路项目的实时数据釆集，便于抓取招投标阶段的关键信息。目前，“数据铁笼”已覆盖全省已建和在建项目38个，涵盖初步设计、招投标、项目实施等各阶段的数据。

　　据介绍，该系统通过挖掘分析数据实现提前预警，按照违反法规、违反流程、手续不全和数据异常4个等级，建立经济类别、规范数据、计量变更、价量指标等类别的36个预警模型，贯穿高速公路工程从规划设计、招投标、实施和决算审计全过程各个环节。

　　“交通建设工程投资领域‘数据铁笼’的创新之处，是运用科技手段挑战一种新的工作模式，让监督工作发生巨大变化，真正把权力关进‘数据铁笼’，让失信市场行为无处遁形，权力运行处处留痕。这在全国也是首创的新方法。”康厚荣说，目前该系统已在“云上贵州”展现，今年下半年将正式推出。（ 作者 张薇）