乾兴平署名文章：做深做实“四个强化”“四个融合” 坚定不移把大数据战略行动向纵深推进

贵州大数据产业为西部欠发达地区走出一条既保护生态、又发展经济的双赢之路进行了有益探索。图为贵州大数据综合试验区展示中心展厅

　　2019年5月26日，一年一度的中国国际大数据产业博览会如期而至，全球大数据发展进入“贵州时间”。

　　时光倒回2018年5月26日，这是一个令贵州人民难忘的日子，习近平总书记向2018中国国际大数据产业博览会发来贺信，字里行间凝聚了党中央对贵州的厚望和关怀，蓬勃兴起的贵州大数据迎来新机遇，迈进新征程。

　　全省深入学习贯彻落实习近平总书记致2018数博会贺信精神，坚定不移把大数据战略行动向纵深推进，进一步强化对现有大数据企业的支持力度，对大数据企业的招商力度，与大数据融合的高科技企业的招商力度，对大数据等高科技领域的人才引进力度。加快大数据与实体经济的融合，与乡村振兴的融合，与服务民生的融合，与社会治理的融合。一年来，“四个强化”“四个融合”扎实推进，大数据发展蹄疾步稳，为高质量发展注入了新活力、增添了新动能。

2018年5月26日，2018中国国际大数据产业博览会开幕。图为数博会会场外景（贵州日报当代融媒体记者 张凯 摄）

　　2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是我省脱贫攻坚决战之年。我们要大力唱响牢记嘱托感恩奋进的新时代贵州最强音，坚定不移地沿着习近平总书记指引的战略方向前进，推动贵州大数据发展乘风破浪、行稳致远！要坚决贯彻落实省委关于推动“四个强化”、做实“四个融合”的战略部署，坚定不移把大数据战略行动向纵深推进，推动贵州经济社会高质量发展，创造新的更大的辉煌！

5月25至29日，2018中国国际大数据博览会在贵阳举行，图为会场外场景。（贵州日报当代融媒体记者 张丽 摄）

　　一

　　串联起历史的脉络，方可感知习近平总书记对贵州的深情厚爱。党的十八大以来，习近平总书记多次对贵州大数据发展工作作出重要批示、指示。

　　——2014年3月，习近平总书记在参加全国两会贵州代表团审议时指出，贵州搞大数据产业招商，发展电子信息产业，是一个好的选择。

　　——2015年6月17日，习近平总书记来到贵阳市大数据广场考察，贵州以发展大数据作为突破口推动经济社会发展的探索，给总书记留下深刻印象。总书记说：“贵州发展大数据确实有道理。”

　　——2017年10月19日，习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时，对贵州统筹推进国家生态文明试验区、大数据综合试验区、内陆开放型试验区的改革与建设，进行了充分肯定。

　　——2018中国国际大数据产业博览会开幕，习近平总书记向会议致贺信，强调要秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设网络强国、数字中国、智慧社会，全面实施国家大数据战略，助力中国经济从高速增长转向高质量发展。

　　东方科幻谷主题乐园-世界首个科幻主题乐园，是经济区打造“多彩贵州风景眼”的重要组成部分，利用该项目，加快旅游大数据应用及平台建设，运用收集到的游客信息和资源，分析和预测游客喜好和消费习惯，为今后旅游项目细分市场提供个性化服务，建立起智慧旅游的“双龙模式”。图为：星际儿童餐厅

　　贵州弯道取直深耕“蓝海”的战略选择，习近平总书记全程指导！贵州后发赶超“追云逐月”的实践路径，习近平总书记寄予厚望!

　　习近平总书记的深情牵挂和殷殷嘱托，让全省人民感到特别温暖、特别有信心、特别有力量。

　　在习近平总书记关于大数据发展的系列重要讲话精神指引下，贵州强力推动“四个强化”“四个融合”，在大数据发展上交出了一份漂亮的成绩单：

　　2018年底，贵州数字经济增加值已经占全省GDP的26.9%，2018年增速达到24.6%。

　　全省互联网和相关服务收入、规模以上软件和信息技术服务业收入、规模以上电子信息制造业增加值分别同比增长75.8%、21.5%、15%。

　　电信业务总量同比增长165.5%，电信业务收入同比增长10.1%、增速连续23个月排名全国第一。

　　中国信息通信研究院公布的《中国数字经济发展与就业白皮书》显示，贵州数字经济增速连续四年排名全国第一、数字经济吸纳就业增速连续两年排名全国第一。

　　牵挂，跨越万水千山；深情，点燃奋进激情。伟大实践，源于科学决策的指引。发展新路，成于日拱一卒的奋斗。

　　实践证明，牢记嘱托、感恩奋进，才能发出新时代贵州最强音！推进“四个强化”、做实“四个融合”，贵州大数据发展才能走上高质量发展道路！

　　贵州精准医疗大数据中心（贵州日报当代融媒体记者 杜朋城 摄）

　　二

　　习近平总书记要求，“把握好大数据发展的重要机遇，促进大数据产业健康发展”。如何在现有基础上，抓住时代机遇，进一步把贵州大数据产业做大做强，是习近平总书记对我们的殷切嘱托。

　　产业思维就是生态思维。大数据产业是以数据为核心构成的完整复杂的生态环境，推进大数据产业健康发展，必须进一步把握好数据源头，不断做优存量、做大增量，切实加强数据自身能力建设，加快构建自主可控的大数据产业链、价值链，打造良性循环的生态系统、人才系统。

平坝区食品产业大数据中心（贵州日报当代融媒体记者 杜朋城 摄）

　　“四个强化”，正作为大数据向纵深发展的力量之源，推动贵州跃上新台阶：

　　——着力强化对现有大数据企业的支持力度

　　满帮集团连续两年入选“独角兽”企业榜单，估值超过65亿美元；白山云被世界著名咨询机构高德纳（Gartner）评为“全球级”服务商；朗玛信息连续三年入选“中国互联网企业100强”榜单。

　　贵州通过顶层设计为大数据企业打破发展桎梏，通过容错试错鼓励企业勇闯蓝海；改善信息基础设施，采取稳固出省带宽、建设信息枢纽、有效提速降费等措施，降低企业前行的成本；坚固内部结构，构筑法律法规、人才配置、安全保障等支撑体系。大数据新业态、新模式层出不穷，大数据企业如雨后春笋般成长壮大，以大数据为引领的电子信息产业列为我省十大千亿产业培育目标，对经济转型升级发展的贡献越来越突出。

　　立足人工智能、5G、物联网、云计算、信息安全、区块链等大数据新领域，我们扎实落实大数据新领域百企引领行动方案，建立新领域百企引领企业库，培育一批拳头产品、创新平台、重点企业，继续对企业从落地到发展进行全过程跟踪，协调解决问题、帮助开拓市场，积极推动企业上云、融资、上市，对新上规及新成长为“独角兽”“小巨人”“瞪羚”企业，给予重点支持。

　　2018年5月26日上午，2018中国国际大数据产业博览会在贵阳开幕。图为数博会展馆阿里巴巴展区智能试衣镜受到人们关注（贵州日报融媒体记者 李森 摄）

　　——着力强化对大数据企业的招商力度

　　产业的发展离不开企业，大数据企业的入驻离不开广招商、招大商。贵州强化大数据企业招商，出实招、求实效，积极做好简政放权的“减法”，做优便捷服务的“乘法”，着力“强链、补链、延链”，打造大数据产业生态圈。省委、省政府将2018年明确为产业大招商突破年，出台《贵州省大数据融合实体经济产业招商指引》。为实现大数据精准招商，贵阳编制完成《贵阳市大数据精准招商规划(2016―2020)》等政策文件，按产业分类梳理财政扶持、要素优惠、投融资优惠、人才等方面的政策，吸引一批优强企业落户。贵安综合保税区(电子信息产业园)推进财税管理模式创新，明确税收分成比例、土地出让收支管理、招商引资优惠政策补助，成立了3亿元财政产业扶持资金和总规模不低于100亿元的产业合伙基金。

　　我省的大数据发展，目前已拥有很好的口碑，展示了广阔的前景，通过深入推进产业大招商，依托“1+8”开放创新平台，开展上门招商、以会招商、以商招商，引进一批优质企业落地发展。不断深化与相关企业合作，按照“一个项目、一个领导、一个班子、一个方案、一抓到底”原则，推动重大合作项目尽快落地。持续强化“喜高不厌低、喜大不厌小、喜新不厌旧”的招商理念，吸引大数据企业落户贵州。继续深入开展“寻苗行动”，丰富目标方向，引进落地一批极具发展潜力的成长型、初创型企业。

　　2018年大数据博览会观众体验智能试衣镜（贵州日报当代融媒体记者 刘杨 摄）

　　——着力强化与大数据融合的高科技企业的招商力度

　　西进班加罗尔，北上阿拉木图，飞越莫斯科河，辗转“一带一路”倡议涉及沿线国家和地区，贵州精准施策、发挥优势，在全球延揽大数据高科技企业。阿里、华为联姻贵州，携手贵州开启“云上贵州”系统平台建设；太平洋彼岸的苹果云“飘落”贵州，建设苹果中国第一个数据中心；印度洋岸边的“亚洲硅谷”携手贵州，寻求一场“咖喱”与“酸汤”的美妙奇遇；中国华为情定贵州，在黔建设全球核心数据中心……继苹果、英特尔、华为、阿里、腾讯、百度等国际国内顶级“大咖”与贵州携手后，2018年，又有科大讯飞、猪八戒网、科大国创、康佳创投、腾讯云计算、马蜂窝等10多家知名大数据企业落地贵州。

　　聚焦招商独角兽、小巨人及成长性好的领军企业项目，就能一好带百好，充分发挥其带动、耦合效应。与大数据融合的高科技企业抢滩登陆贵州，势必推动大数据应用落地生根，建设完整的大数据产业生态体系，打造大数据产业发展新高地。

　　高尖端科研型企业犹如壮大成熟的果实，强化与大数据融合的高科技企业的招商力度，需要我们发扬“跳起来摘桃子”的精神，继续扎扎实实地做好功课，精准了解全国乃至全球有哪些与大数据融合的高科技企业，各个企业的上游产品与下游产品是什么，制订精准的招商方案，进一步做到有的放矢，力求精准招商，确保招商工作取得更大成效。

　　——着力强化对大数据等高科技领域人才的引进力度

　　大数据发展，创新是动力，人才是核心。夯实人才这个重要基石，强化对大数据等高科技领域人才的引进力度，聚天下英才而用之，打造一支大数据的贵州梦之队，是打赢这场抢先机的突围战的必然选择。

　　在推动大数据发展的征程中，各省（区、市）纷纷把人才作为第一资源，倾力倾情广招人才，“人才战”愈发激烈。凭借数据资源优势和大力度产业政策扶持，贵州出台和完善支持大数据等高科技领域人才培育引进的政策措施，实施更加积极的创新人才引进政策，构建“没有围墙的科研院所”，贵州成为大数据人才流向的主要目的地、全国排名第二的“年轻人磁场”，“贵漂”成为热词，助力贵州大数据产业乘云而上。

　　努力建成国内大数据等高科技人才集聚的“硅谷”，要继续搭建平台吸引人才，利用好数博会这个国家级平台，让贵州形成大数据的强大磁场，让各类人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间。要继续用心用情用力引进人才，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。要继续在用人留人上下功夫，建立灵活的人才管理机制和分配激励机制，给予高端人才更大的自主发展和探索空间，通过科技创新创造价值，在经济上有回报、社会上有地位。

　　2018年5月24日，澳门特别行政区政府行政长官崔世安一行考察贵州大数据综合试验区展示中心。图为贵州大数据综合试验区展示中心“时空隧道”（贵州日报当代融媒体记者 张凯 摄）

　　三

　　习近平总书记强调，“中国高度重视大数据发展。我们秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设网络强国、数字中国、智慧社会，全面实施国家大数据战略，助力中国经济从高速增长转向高质量发展。”数化万物，智在融合，推动大数据融合发展，是建设网络强国、数字中国、智慧社会的必然要求。

　　融合是新时代大数据发展的最大特征和价值所在。大数据是“智慧树”“钻石矿”，谁能有效拓展数据应用的广度和深度，谁就能占据竞争的制高点。在这一场充满变革与未知的创新探索中，贵州以推动大数据与实体经济、乡村振兴、服务民生、社会治理的深度融合给出了清晰的回答。

　　铜仁市大数据＋工业深度融合试点示范候选企业——福建天翔纺织实业有限公司第二车间将建成“棉纺数字化车间”，装备数控化率大于90％。图为铜仁福建天翔纺织实业有限公司生产线掠影一角。

　　——加快大数据与实体经济的融合

　　去年以来，贵州不断深化“万企融合”大行动，深入实施数字经济攻坚战，加快推动大数据与实体经济深度融合。融合犹如一炉烈火，推动工业向智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸融合升级；推动农业向生产管理精准化、质量追溯全程化、市场销售网络化融合升级；推动服务业向平台型、智慧型、共享型融合升级。数据显示，目前贵州“上云”企业突破一万户，建设标杆项目104个，实施示范项目1050个，全省两化融合指数在全国排名从2014年第29位提升至现在的19位。

　　加快推动大数据与实体经济深度融合，我省在全国率先编制《大数据与实体经济深度融合评估体系》，建立全国第一个专门面向大数据与实体经济深度融合的指标评估体系，为全省14947家规上企业开展融合评估、诊断，已通过工信部评审，正作为国家评估标准培育。在资金引导上下功夫，面向各企业开始发放“云使用券”，助力实体经济企业“上云用云”，符合条件的上云企业申领后，可在购买云服务时抵扣部分云服务使用费。

　　“大数据+实体经济”是“1+1>2”。我们要继续深入实施《贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》，更加强调分行业夯实融合基础、补齐大数据应用短板，针对性推动产业转型升级，深化全省大数据与实体经济深度融合水平，确保今年建设100个标杆项目，实施1000个示范项目，带动2000户实体经济企业与大数据深度融合。

　　——加快大数据与乡村振兴的融合

　　据统计，2018年全省大数据与农业融合的12个标杆项目中，全都运用了物联网技术，参与企业正日益成为农业物联网的动力点。运用大数据+现代农业，我省不断推动农村深刻产业革命向纵深发展。

　　贵州农业底子薄，乡村建设弱，村民致富难，如何能在乡村振兴中实现“低开高走”?“精准扶贫云”实现17个部门数据实时共享交换，为夺取脱贫攻坚根本性胜利提供数据支撑；智慧农业推动大数据在农业产销各环节的广泛应用；农村电子商务强化电商企业与小农户、农民合作社等产销对接，为“黔货出山”探寻最短路径……

　　为乡村振兴装上“智慧芯”，要旨在于推动两者在融合中发生聚变，关键在于充分运用好大数据技术和产业优势。要充分发挥好贵州在大数据技术和产业上的优势，为产业革命轰足油门。要结合贵州乡村的产业实际和需求，让农业大数据为农民种植养殖提供更加精准的指引，为打开山门选择最佳的方式。

　　智慧教育以互联网、大数据、云计算为基础建立的智能分析和决策信息发布系统,使用大数据统计与分析技术,为本省教育管理与决策,为重大改革项目提供全面准确的统计数据和模型预测,便于决策层及时发现新问题、新特点、新规律。图为智慧教育生态平台演示。

　　——加快大数据与服务民生的融合

　　“医疗健康云”成为国内首家以省为单位的统一预约挂号平台，全省实现“一窗式”预约挂号，远程医疗实现省市县乡四级公立医院全覆盖。“通村村”农村道路交通出行平台借助大数据实现人车联网、精准匹配，为农村老百姓提供安全、便捷、高效的出行服务和物流服务。“政务平台”“智慧社区”“智慧旅游”“天网工程”等大数据应用成果已经为人们的日常生活提供了许多便捷与保障，贵州大数据真正在民生领域大有作为，充实着人民群众的获得感。

　　任何战略实施离开“人”这个主体，就是空谈。我们要继续用最大决心和实际行动，来推动大数据与群众衣食住行、日常生活的深度融合，更好地解决民生痛点、堵点、难点问题。要推进数字民生示范引领行动，推进智慧教育、智慧医疗、就业服务、养老服务、便民出行、全民健身、精准救助、民生监督等领域大数据融合应用。以医疗健康领域为重点，完善智慧医疗和远程医疗服务体系，加快推进“互联网+医疗”，推进贵州省国家医疗健康大数据西部中心建设。抓好中国(贵州)“智慧广电”综合试验区建设，开展广电物联网新型基础设施建设，实现市州以上区域全覆盖，加快广电5G实验网建设。

　　——加快大数据与社会治理的融合

　　今年5月，贵州省“一云一网一平台”如期建成上线运行，“一云统揽”“一网通办”“一平台服务”，为更高水平更深层次推动政府数据“聚通用”、加强社会治理打造了新支撑。

　　如何实现政府决策科学化，推动政府管理精准化，促进政府服务便捷化，必须做到善用大数据驱动社会治理升级。无论是打造政务数据“一朵云”，形成云上贵州“一云统揽”新体系，编织政务服务“一张网”，形成政务服务“一网通办”新格局，还是建设全省统一的大数据智能工作平台，形成政务“一平台服务”新赋能，都深刻印证着大数据正有力地推动着国家治理体系和治理能力走向现代化。

　　化压力为动力，化挑战为机遇，贵州的“四个融合”实践之所以会成为一场“关系大数据战略成败的坚定行动”，正在于它针对的是我省发展中的突出矛盾，回答的是数字中国建设中面临的现实问题。“代表着新的生产力、新的发展方向”的大数据，已然成为引领贵州弯道取直、后发赶超的“法宝”，使得基于大数据的智慧生活、智慧企业、智慧城市建设有了更多可资借鉴的经验。

　　近年来，贵州不断强化对大数据企业的支持力度，让企业在贵州“开花结果”。图为贵州本土大数据企业白山云科技有限公司工作人员在进行业务交流。

　　四

　　习近平总书记强调，要共同推动大数据产业创新发展，共创智慧生活，造福世界各国人民，共同推动构建人类命运共同体。总书记向2018中国国际大数据产业博览会发来的贺信，对推动大数据发展提出了新的要求，为推动信息技术的发展和应用，应对互联网信息安全和治理，全面实施国家大数据战略，提供了中国智慧、中国实践和中国方案，也标志着数博会站在了新的起点上。

　　以“创新发展·数说未来”为主题的2019中国国际大数据产业博览会如约而至，这不仅是充满合作机遇、 引领行业发展的国际性盛会，更是共商发展大计、共用最新成果的世界级平台，中国最新的数字科技发展成就，在这里呈现，全球最前沿的科技发展理念和经验，从这里吞吐。

　　肩负着贵州数字经济产业发展重任的贵安数字经济产业园,将融合高校的科研资源和企业技术的创新优势,撬动数字经济产业集聚之门,成为引领贵州数字经济发展的排头兵。图为贵安数字经济产业园

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在2019中国国际大数据产业博览会召开之际，站在这个夏天回望，大数据在贵州发展史上写下了波澜壮阔的一页。在习近平新时代中国特色社会主义思想的战略指引下，贵州干部群众正以“功成不必在我”的胸怀境界，抓紧推动“四个强化”“四个融合”， 抓具体、抓深入，一环紧扣一环抓，勇做改革创新的“弄潮儿”，争当大数据发展的“脚手架”，绘出一个后发地区向上生长的脉络。

　　当“贵州故事”“贵州实践”令世界瞩目，也引起了外界对它的认真思索：在波澜壮阔的改革实践背后，贵州大数据究竟潜藏着怎样的成功密码？阿里巴巴创始人马云说:“贵州将是未来中国最有意义，最富有的地方之一，因为他们懂得未来，他们愿意去努力，他们敢于挑战别人不敢做的事情！”

　　当大数据战略行动向纵深推进，打破“信息孤岛”“数据烟囱”，夯实产业基础，破解人才问题突出等问题，犹如河入峡谷、风过隘口，无一不需要我们居安思危、知危图安，始终保持战略定力，增强机遇和进取意识，才能在百舸争流、千帆竞发的大数据“争夺战”中继续争取战略主动，化压力为动力，化挑战为机遇，收获新的荣光。

　　高新区将进一步倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用，围绕实体经济、大数据、大健康、先进制造业、先进服务业等优势产业，开展产业专利导航，积极培育高价值专利，充分发挥贵阳高新区国家知识产权示范园区的引领和示范作用。”图为：大数据国家工程实验室

　　“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。”我们坚信，只要牢记嘱托、感恩奋进，把习近平总书记对贵州发展的殷切期盼、殷殷嘱托转化为苦干实干的强大动力，久久为功、接续奋斗，凝聚“新时代贵州精神”和“贵州速度”的国家大数据综合试验区建设，必将书写网络强国、数字中国、智慧社会的“贵州奇迹”！（作者 乾兴平 ）