山海相约 同心奋进

　　辽东半岛南端,山海相容的浪漫之都——大连,云贵高原西部,千岩万壑的中国凉都——六盘水,山海相约,跨越六千里的路程,共同绘就东西部扶贫协作新景象。

　　近年来,在党中央、国务院和辽宁、贵州省委省政府的坚强领导下,两地携手同心,把“中央要求、六盘水所需、大连所能”结合起来,真情实意、真金白银、真抓实干,留下了大量两地扶贫协作的时代印记,为六盘水决胜脱贫攻坚注入了强大动力。

　　共进,寻找产业结合点

　　产业发展是脱贫的根本之策。

　　2018年以来,按照“六盘水所需+大连所能”的理念,两地围绕大连装备制造业、现代服务业、特色农业等优势版块和六盘水脱贫攻坚“七大产业”找准产业结合点,积极推动落地企业11家,投资总额24.5亿元,累计到位资金4.18亿元,将带动2万多贫困人口实现增收。

　　如何寻找产业结合点?两地围绕一二三产精准进行了谋划——

　　找准工业产业结合点。围绕工业上的融合性和协作扶贫空间,大连市与六盘水市积极推动,让一批大连市装备制造、新材料、新技术等优势企业落户六盘水市。

　　找准农业产业结合点。两地紧紧围绕农业产业发展“八要素”,缺什么、帮什么,帮到根、帮到点。同时,通过瞄市场、调结构,助推六盘水市“茶菜菌禽药”五大特色扶贫产业发展。

　　找准服务业结合点。在旅游产业扶贫方面,通过积极宣传,辽宁(大连)赴六盘水旅游人数呈现倍数增长；在金融产业扶贫方面,成立贵州金立方产业园管理有限公司,助力脱贫攻坚；在消费扶贫方面,六盘水万达商业广场,累计吸纳贫困户就业130人次,并在农产品销售等方面间接带动贫困户脱贫。

　　携手,实现结对全覆盖

　　在大连与六盘水的扶贫协作中,两地聚焦深度贫困县、极贫乡镇、深度贫困村,建立了各个层面“一对一”帮扶联动合作机制,全面构建起了“政府搭桥、部门联动、民间互动”的东西部扶贫协作工作模式。

　　县与县之间“拉动型”紧密联动帮扶。大连市甘井子区、金普新区、中山区、西岗区分别帮扶六盘水市六枝特区、盘州市、水城县和钟山区,实现县市区结对帮扶全覆盖；大连市生态科技创新城、花园口经济区、长兴岛经济区分别帮扶六盘水市钟山经济开发区、水城经济开发区和红果经济开发区,在园区共建、产业发展、科技创新等方面进行帮扶。

　　乡与乡之间“落实型”紧密联动帮扶。大连市综合实力强的13个街道(社区),与六盘水市13个极贫乡镇形成“一对一”结对帮扶关系,双方进行了交流互访,开展招商引资、项目推介。

　　部门与部门之间的“衔接型”紧密联动帮扶。大连市与六盘水市联动,安排两地经信、农业、旅游、教育、文化、医疗等24家市直部门与24个贫困乡镇“一对一”结对帮扶。一年来,大连市国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等共60余家单位分别赴六盘水市开展了70余次帮扶(资助)活动,共募集各种款物2647.5万余元,帮扶范围涵盖六盘水市教育、医疗、产业、基础设施、民生事业的方方面面。

　　企业与贫困村之间“助力型”紧密联动帮扶。大连市优强企业与深度贫困村开展“百企帮百村”活动,共有130家大连企业对六盘水162个深度贫困村进行全覆盖结对帮扶。同时两市工、青、妇、残联等群团组织、慈善总会等社会组织开展了全方位的协作互动。通过各种活动,大连市共募集到社会资金602.5万元,衣物2万余件,全部用于六盘水市脱贫攻坚。

　　组团,拓宽协作新路径

　　在教育协作上,大连和六盘水建立了多种形式的组团式帮扶——

　　高校组团共建“1+1”。大连市医科大学与六盘水职业技术学院签订共建“护理学院”框架协议,培养健康扶贫急需的基层护理义务人员；辽宁师范大学与六盘水幼儿师范专科学校结对共建,帮助培养贫困乡村急需的幼儿教师。

　　基础教育组团协作“1+1”。两地81所学校建成帮扶对子,覆盖幼儿、小学、初中、高中各层级,大连共选派82名优秀教师到六盘水支教,举办各类培训17次,覆盖六盘水教师4000多人次,两地开展教育交流591人次。

　　校园足球“1+1”协作。大连市携手六盘水市申请全国青少年校园足球改革试验区“1+1”协作模式获批,六盘水作为西部仅有的两个地区入选,并获教育部100万元校园足球专项经费。

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　　除了教育上的组团帮扶,大连市还实行院长+专家医疗组团帮扶模式,挑选11家医院与六盘水市10家医院建立帮扶关系,每个医院由一名院长牵头、选派若干优势学科专家组成团队,进行一对一的帮扶。

　　千里之遥,扶贫连心。

　　23年的山海相约,大连市先后向六盘水市派出挂职干部161人,帮助培训各类干部和各类专业人才1万余人。累计投入资金物资4.82亿元,实施对口帮扶项目近600个,涵盖了交通、水利、农业产业、教育、医疗卫生等领域,项目覆盖全市所有贫困地区,帮助新建和改造乡村公路400公里,学校120所,乡镇卫生院、村卫生室77所,受益群众达20余万人。

　　在大连市的鼎力帮助和支持下,六盘水市建档立卡贫困人口从2014年的50.99万人减少到2018年的9.5万人,贫困发生率由19.55%下降到3.74%,六枝特区、盘州市按照“减贫摘帽”退出程序经省政府批准退出贫困县序列。（作者 陈诗宗）