贵安新区深化改革打造投资发展新高地

  国际在线贵州消息：7月23日，贵州树精英教育科技有限责任公司在投资项目在线审批监管平台申请备案证明。第二天上午，备案证明就完成了。

  “没想到申报备案证明这么容易，新区办事效率真是高！”贵州树精英教育科技有限责任公司负责人说。

  过去，投资项目想要拿到“贵州省企业投资项目备案证明”，需要办事企业或群众分别到国土局、环保局、规建局等部门签字盖章，再发到各级发改部门，完成备案通常要15天左右。

  “现在，办事企业或群众只需要在家或办公室，通过投资项目在线监管平台，填报好相应项目信息申报即可，基本1天内即可完成。”新区行政审批局项目投资处负责人樊顺江说，相关单位也可以在服务平台上进行电子文件查询，每个项目均有独立的赋码和二维码，通过手机就可以查询，效率比过去提高了85%以上。

  平台正式运行三年多以来，累计备案（核准）投资项目426个、总投资2635.13亿元。其中2016年累计备案（核准）投资项目137个、总投资1068.8亿元；2017年累计备案（核准）投资项目249个、总投资1300.04亿元；2018年累计备案（核准）投资项目40个、总投资266.29亿元。

  现在，相关项目在审查权限内水土保持方案、论证重点工程项目气候可行性和审查环境影响评价时，不再担心等待流程复杂、办理时间长等问题。

  不止于此，在项目审批过程中，针对承接的水土保持、节能、洪水影响和林木采伐许可等审批事项，新区创新审批服务方式，实行“区域评估”方式，探索实施“预审批”制度，让技术审查与程序审查分离，快速推进投资项目手续办理，保障项目落地建设。

  自去年以来，新区在项目前置手续的准备上，可研的申报标准从原来的8项资料缩减为3项、初步设计申报标准由原来的10项资料缩减为申请书、承诺书和方案文本3项，大幅度降低可研和初步设计的审批标准。

  “在搭建了电子化平台，改变了传统审批服务方式后，我们又在手续准备上试图突破传统方式，让项目审批工作跑出‘加速度’。”樊顺江说。

  经过不断的探索，新区减少中介评审环节，对部分投资项目取消项目可行性研究报告中介机构评审环节，实行“即报即批”的非实质性审查审批，建立对业主单位和编制单位违法违规的惩戒约束机制。简化规划许可手续，在项目业主取得《土地使用证》或土地出让合同、规划设计方案和海绵城市专项设计方案满足城市规划强制性指标，并经公示、承诺施工图阶段不改变规划方案后，即可核发《建设工程规划许可证》。

  “我们在理清了流程后，就将目光放在办理手续的简化上。手续的简化对保证项目推进有非常重要的作用。”樊顺江说。

  正如樊顺江所说，新区相继降低可研和初步设计审批标准，简化规划许可办理手续，简化施工许可申报要求，为项目快速落地建设提供了可能。

  据悉，新区主要从降低项目设计方案审查、降低建设工程规划许可证发放条件、减少企业部门间来回跑路等方式入手，推进项目快速落地建设。同时，新区根据“减证便民”要求，取消没有法律法规依据的一切前置条件，精简申报材料。企业只需要提供建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书和施工合同书“一证两书”即可办理施工许可，大大降低了办理时效，提升项目建设效率。（文 郑芹）