贵州铜仁：推进“四好农村路” 深山发展有前途

　　印江自治县将通组公路建设与当地旅游、农村产业结合。龙章榆 摄

　　当过工人、摆过地摊、做过老板，印江土家族苗族自治县龙津街道大竹村的马万江敢闯敢拼。2015年，得知政府鼓励返乡创业，他认准李子产业，毅然返乡投入20多万，栽下150多亩李树。

　　但农业不比做买卖，李子一年种下树，三年才能挂上果，近60万积蓄渐渐投完，曾经信心满满的马万江心里没了底：“山高、路陡、投入大，心里有点虚。”

　　忐忑之间，2017年龙津街道X6H2印江至刘家坨公路段升级改造，铺上了厚厚的沥青。同时，2018年底，一条5.5米宽的水泥硬化路，修进李园，并连接到山头的美女峰景区。

　　“借两条路带动，果园各项运输成本直接减少60%以上。另外，公路带来源源不断的人气，自驾采摘销量占了总销量40%。”今年，果园第一年进入盛果，产了近8万斤，马万江初步算了一帐，销售额预计能到40万元。

　　心里的石头落下，他计划着继续扩大规模。“路修好了，农村也能有大产业。”他说。

　　长期以来，农村地区交通“不通”制约着农村发展。铜仁市公路处处长朱永红说，对此，铜仁全面加强农村公路建设，并在交通建设中坚持优先安排拟脱贫摘帽县、深度贫困县、极贫乡镇、深度贫困村的公路建设。

　　十三五以来，铜仁市实施新改建农村公路（含农村“组组通”硬化路）21139公里。2017年底，铜仁2825个建制村实现100%通畅。2018年底,铜仁市农村“组组通”硬化路累计建成12103公里，让全市6060个30户及以上具备件的村民组通上了硬化路，农村地区交通彻底“通”了起来。

　　路修通了，还要管理好、养护好。今年6月，德江县复兴镇遭遇50年一遇的大雨，镇里不少道路出现大大小小的路方坍塌。但副镇长余洪芳记得，整个雨季车行各个村组，各条乡村道路仍然畅通。

　　一路畅通，得益于铜仁市的农村公路管理养护长效机制。在管理养护方面上，铜仁因地制宜建立健全“市、县、乡”三级农村公路管养机构，实行村公路“乡镇领导领养，一般干部认养，村干部承养，村民一事一议共养”的四级管养模式。

　　针对责任“落地难”问题，铜仁采用“定人员、定时间、定路段、定责任、定考核、定奖惩、包好路率”“七定一包”责任制，让农村公路有人管，有人护，修得起来，走得通畅。截至2018年底，铜仁全市养护农村公路里程达到 22268公里，占全市公路总里程的86%。

　　农村公路四通八达，群众出行日渐便利。在玉屏侗族自治县，依托农村公路路网，当地积极推进全域公交运营体制改革，并广泛应用推广“通村村”等互联网平台，解决农村“出行难”问题。

　　截至目前，玉屏自治县共建二级客运站（场）1个，农村客运站6个，公交站点125个，开通农村客运线路16条，其中城乡公交线路11条。同时，投放客运车辆92辆，实现了建制村通客运率达100%，通公交车率达90.5%。“如今出门水泥路，抬脚就上车，出行环境翻天覆地！”瓮阳村64岁的向德菊回忆曾经脚走背驮的日子发出感慨。

　　农村公路是交通建设的“最后一公里”，实际上却是农村发展的“最前一公里”。朱永红表示，通过建好、管好、护好、运营好，铜仁市的一条条农村公路，连接国省干道，通向田间地头，成为农村群众的产业路、发展路、脱贫路、幸福路，为地方脱贫攻坚和乡村振兴提供了有力保障。（作者 龙章榆）