“中国奇迹”中的“贵州作为”

　　党的十九届四中全会召开后，贵州把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。贵州省委宣讲团成员紧扣“制度”和“治理”等关键词，对党的十九届四中全会精神进行系统阐释和深入解读，积极回应各界关切问题，采取更多喜闻乐见、通俗易懂的方式，推动全会精神入心入脑。

　　官方数据显示，11月14日至30日，贵州省委宣讲团成员分赴各市(州)、贵安新区和各系统开展集中宣讲43场，直接听众近2万人，通过视频会议、电视直播等渠道间接收听收看达100多万人，在贵州全省引起了强烈反响。

　　脱贫攻坚打造“省级样板”

　　新中国成立70年来，中国共产党领导中国人民创造了经济快速发展奇迹、社会长期稳定奇迹，书写了人类减贫事业的“中国奇迹”。昔日“地无三尺平、天无三日晴、人无三分银”的贵州，如今万桥飞架、天堑变通途，成为世人向往的空气清新、气候凉爽、山水清秀、文化多彩的旅游胜地，人民生活水平明显提高、脱贫攻坚战取得决定性进展。

　　中共贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚此前深入毕节市威宁自治县宣讲党的十九届四中全会精神时如是说。

　　近年来，地处中国西南腹地的贵州按下“快进键”、跑出“加速度”，经济社会发生深层次、根本性变化。

　　孙志刚紧密结合贵州发展实际给民众阐释中国特色社会主义制度自信。“我们要从中国和贵州70年历史巨变中深刻理解中国特色社会主义制度的巨大优越性，切实坚定中国特色社会主义制度自信，做到任何时候坚信不疑，任何情况下坚定不移。”

　　贵州省委副书记、省长谌贻琴到黔东南自治州从江县、榕江县宣讲党的十九届四中全会时表示，要按照贵州省委十二届六次全会要求，迅速掀起学习宣传贯彻落实四中全会精神的热潮，把按时高质量打赢脱贫攻坚战作为统筹城乡民生保障的最重大最紧迫任务，在坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的实践中把全会精神不折不扣落到实处。

　　贵州是中国脱贫攻坚的主战场之一，将坚定制度自信，充分发挥制度优势，咬定目标、一鼓作气，进一步拿出攻坚必胜的信心决心，以坚持和完善党的领导制度为统领，不断提高治理能力、强化制度执行，深入抓好农村贫困人口全面筛查、“两不愁三保障”突出问题整治、农村产业革命、易地扶贫搬迁后续扶持等各项工作，真正做到尽锐出战、务求精准，全力攻克深度贫困堡垒，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

　　党的十八大以来，贵州全省贫困人口从923万减少到155万，减贫人数中国第一。贵州用三年的时间搬迁188万人，是中国易地扶贫搬迁人数最多的省。深入推进振兴农村经济的产业革命，2018年农业增加值增长6.8%，增速中国第一。在完成村村通硬化路的基础上，在西部地区率先提出并实现“组组通”公路，在西部地区第一个建制村100%通客运，率先在中国使用“通村村”平台。在西部率先实现县域义务教育基本均衡发展，在中国率先实现省市县乡四级远程医疗。

　　在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上，贵州积极作为，把制度优势转化为治理效能，创造了脱贫攻坚的中国“省级样板”。

　　“中国和贫困做斗争，减贫事业发展为什么成效这么好，总结下来是在党中央的领导下，集中力量办大事的制度优势和与时俱进的科学扶贫模式。”贵州省委原副秘书长、省委办公厅原主任向阳生表示，“回顾70年来的发展史、奋斗史，我认为最激动人心的就是困扰了贵州千百年的绝对贫困问题，即将得到历史性的解决，这是最大的成就。”

　　贵阳市开阳县东湖社区工作组组长何琳璐听了宣讲后备受启发，“这次宣讲的内容详实、催人奋进，我们要用心用情有力地做好易地扶贫搬迁后续工作，用实际行动回应党中央对贵州的关心。”

　　“宣讲报告使我对全会精神有了更加深刻的理解。”道真自治县县委书记路斌说，在下一步工作中，将迅速掀起学习宣传贯彻落实全会的热潮，围绕夺取脱贫攻坚最后胜利，紧扣年内剩余贫困人口清零目标，着力解决“两不愁三保障”突出问题，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，推动农村产业革命，确保打赢脱贫攻坚战。

　　宣讲报告会为全省各地干部民众带来了理论与实践的指导，激发出更强大的干劲与激情。贵州省委统战部一处处长黄荣说：“共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。毕节试验区30多年来的发展巨变，就是多党合作和政治协商制度在贵州的充分体现。”

　　先行先试构建数据治理体系

　　党的十九届四中全会提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，加快建成一体化政务服务平台，建设人民满意的服务型政府，近年来，贵州不断提升便民利企的服务质量和效率，点赞声越来越多，实现社会活力大释放。

　　作为中国国家大数据综合试验区、国家生态文明试验区、内陆开放型经济试验区，贵州正提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法分析和解决问题的能力、为人民谋幸福的能力、推动高质量发展的能力、研究问题破解难题的能力、狠抓落实的能力、运用大数据等现代信息技术手段的能力，使治理体系和治理能力更好适应时代要求、满足民众需要。

　　“以往，窗口工作人员只对接一个审批部门。”贵安新区政务服务中心工作人员杨念念介绍，如今依托贵州政务服务网，通过一表申请、数据共享核验等，不仅大大减轻了企业和群众提交材料的负担，还让我们的工作效率得到提高。

　　杨念念口中所说的贵州政务服务网是贵州省打造“一网通办”的窗口之一，支撑这一窗口的是贵州省在数据治理体系建设方面先行先试打造的“一云一网一平台”。

　　“平台相当于一个统一的大应用程序，将原来分别存储于各部门的小数据变成了大数据，‘死’数据变成‘活’数据，通过打通政府部门的自建行政审批系统，把过去需要在各个部门之间，串行流转，甚至可能互为前置的审批程序，以数据共享形式，形成并行流转，大大提高了行政效率。”贵州省大数据局副局长景亚萍说，贵州政务服务网其实就是这个统一的大应用程序的具体体现，也是提高全省“一网通办”效能的具体抓手。

　　2013年以来，贵州省政府取消下放行政审批249项；省直部门实施的行政许可事项由957项减少为266项。贵州成为中国省直机关实施行政审批数量最少的省份之一。

　　简政放权、放管结合、优化服务……一系列刀刃向内、敢为人先的改革举措推动政府职能发生深刻转变，促进贵州在政府治理体系和治理能力现代化跑道上稳步前进。（ 记者 周娴 张伟）