贵阳海关四措施促贵安新区提升贸易便利化水平

　　 近日，贵阳海关出台四方面措施，全力支持贵安新区进一步提升贸易便利化水平。

　　第一个方面是深化放管服改革、推进实施通关监管作业改革。具体措施为：全面推广进口货物“两步申报”通关作业改革，对符合条件的进口货物实施“两段准入”。支持鼓励贵安新区进出口信用企业采用“提前申报”模式办理通关手续，海关对提前申报引起的进口日期修改，以及由于装运、配载等原因造成货物变更运输工具的，不予记录报关差错；推行“网上办”便企模式，大力推广应用国际贸易“单一窗口”“互联网+海关”“互联网+保税监管”等一体化网上办事平台，方便企业网上办理行政审批、企业注册登记备案、进出口货物申报、加工贸易等海关业务；为贵安新区企业提供归类先例、税收要素预裁定等服务。推广关税保证保险改革和企业自助打印出口原产地证书、税单等凭证；推广“主动披露”和容错机制，对企业在适用“提前申报”或“自报自缴”模式下，主动向海关报告其违反海关监管规定的行为并接受海关处理，可从轻、减轻处罚或依法免予处罚；全面推进“双随机、一公开”，优化海关内部核批流程，科学精简内部核批层级和环节，实现对《海关行政检查随机抽查事项清单》所列事项全覆盖。

　　第二个方面是支持贵阳贵安融合发展、支持参与自贸试验区申建。支持贵安新区参与中国(贵州)自贸试验区申建工作，加强自贸区政策法规和海关创新监管制度的研究分析，及时提供合理化意见建议；支持贵安新区与贵阳市开展产业合作园区建设，协助做好招商引资和项目发展规划；支持开展经贸、学术、文化等国际交流活动；加强贵阳贵安外贸融合发展的监测预警和分析研判，提供辅助决策参考。

　　第三个方面是为支持扩大对外开放打造一流营商环境。支持率先复制推广自贸区改革开放经验，开展增值税一般纳税人资格试点；在贵安综合保税区全面推行“四自一简”“货物按状态分类监管”“先入区、后检测”等创新监管模式；协助做好贵安综保区规划建设，提高土地利用成效；支持打造加工贸易集聚区；支持贵安新区打造加工贸易梯度转移重点承接地，推动符合条件的贵安新区加工贸易企业全面适用以企业为单元加工贸易监管改革模式，积极利用互联网、大数据等完善监管，探索建立更加适应企业生产经营需要的加工贸易监管模式；鼓励贵安加工贸易向产业链两端延伸，推动产业链升级；加大对贵安新区内企业的信用培育，统筹关区认证资源，对申请高级认证企业的新区企业，加快认证进程，帮助更多新区内企业成为海关“经认证的经营者”(AEO)企业；加大知识产权海关保护，帮助培塑知识产权优势企业，指导有需求的贵安新区创新企业及时申请海关知识产权备案、维护备案信息；支持加快口岸功能建设，主动融入西部陆海新通道，有机衔接“一带一路”国际联运大通道，支持借助贵安综保区口岸功能加强与龙洞堡国际机场、改貌铁路货运中心、都拉营铁路货站的协作互动。

　　第四个方面是支持深化服务贸易创新。支持贵安新区开展跨境电商零售保税进口“1210”业务，探索“跨境电商+保税展示交易”等多种贸易业态融合发展，力争在获得国家相关部委认可前提下，在贵安综保区规划区域内开展“网购保税+线下自提”业务；支持开展服务外包业务；支持培育发展国际教育、国际旅游和大健康产业；支持建立产学研用创新联合体；支持贵安新区重点引资企业、重点建设项目整合利用贵州科研院所、贵州大学城高等院校力量，借助贵安综保区的功能和政策优势，探索在内设立科技项目孵化器，打造科技创新共同体；多措并举切实维护国门安全和贸易秩序；扎实开展进口食品监督抽检和风险监控，严防食品安全输入风险。严把进出口商品检验关，加强对重点敏感商品监管，深入开展打击“洋垃圾”走私、打击野生动物及其制品走私等专项行动，积极开展反走私综合治理，有效打击各类走私违法犯罪活动，维护正常进出口贸易秩序。

　　(贵阳日报融媒体记者 王蕾)