全面深化医药卫生体制改革着力提升群众获得感

　　2017年以来,省医改专题组在贵州省委的坚强领导下,紧扣人民群众关心的看病难、看病贵、看病远等突出问题,大力深化医药卫生体制改革,加快医疗卫生事业发展,以改革红利不断提升人民群众改革获得感,多次获得国家和省委、省政府的充分肯定,在全国、全省性会议进行交流发言达41次。

　　全面推开公立医院综合改革,进一步凸显公益性。全省185所政府办公立医院实施以建立新的补偿机制、现代医院管理制度、动态调整医疗服务价格等为重点任务的综合改革,全省382所公立医院全部实行药品零差率销售,彻底告别60多年的药品加成政策。我省2016年度公立医院综合改革在国家考核评价中名列第四名,获中央奖励资金1363万元。为推广改革先进地区的经验做法,我省确定了公立医院改革省级示范城市2个、示范县10个。

　　积极开展分级诊疗,引导群众合理有序就医。我省9个市州全部开展了分级诊疗试点。截至2017年底,全省共有46家三级医院与252家二级医院及501家乡镇卫生院建立了医联体。全省共建医共体101个,铜仁市全市全面推开医共体建设,实行“管理、服务、责任、利益”县乡一体化管理,通过“医共体”建设,辖区内乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力显著提高。

　　健康扶贫助力脱贫攻坚、助推全面小康。创新建立农村贫困人口“四重医疗保障”兜底政策,覆盖全省所有建档立卡贫困人口,累计救治农村贫困人口257.45万人次,共报销37.47亿元,补偿水平超过90%。在全省全面推开慢性病医疗救助工作,将36种疾病纳入农村贫困人口慢性病医疗救助范围。我省还针对农村贫困人口大力实施大病专项救治,对罹患13种大病的2658名农村贫困人口进行集中免费救治。

　　药品供应保障改革加快推进。全力推进新一轮药品集中采购,在全省公立医疗机构推行药品采购“两票制”政策。为确保基层药品的有效供应,出台了全省药品集中采购偏远乡镇名单,名单中的地区在采购药品时,可在“两票制”基础上再开一次药品购销发票。铜仁市加入药品耗材采购三明联盟,实行跨区域联合限价采购,切实规范了药品耗材采购行为,降低了药品耗材虚高价格。

　　医疗卫生人才队伍建设取得新进展。实施了“基层医疗服务能力三年提升计划”“黔医人才计划”“医疗卫生援黔专家团”等工作。财政追加16亿元,着力抓好学历提升、岗位轮训、骨干培训、全科医生培养和人才引进工作。组织了1356名二级以上医院医务人员到乡镇卫生院驻点服务1年。圆满完成“黔医人才计划”第一期70名学员培训任务,顺利启动第二期培训工作。聘请了44名院士为首席专家、762名专家为核心专家,35名院士(专家)在我省建立39个院士工作站(室),296名院士(专家)与我省各级医疗机构签订了合作协议。积极争取国家卫生健康委、国家中医药管理局和东部7省市的支持帮助,实现了国内三级医院对口帮扶我省66个贫困县人民医院全覆盖、国内三级甲等中医医院对口帮扶我省所有64家中医医院全覆盖。

　　创新实施“五个全面建成”,实现“三个全国率先”。在全国率先建成上接国家优质医疗资源,覆盖省、市、县、乡的四级远程医疗体系；在全国率先实现全省乡镇卫生院(政府办社区卫生服务中心)规范化数字预防接种门诊全覆盖；在全国率先全面建成全省县级以上公立医院统一预约挂号平台；全面建成省、市、县三级医药监管平台；全面建成全民健康信息基础平台。