打造营商环境新高地 培育经济发展新优势 ——访清镇市委副书记、市长孙绍雪

　　“营商环境是一个地区开展对外交流与合作、参与区域竞争的重要依托，也是一个地区经济软实力的集中体现，是地方政府形象的综合展示。”谈到营商环境建设，贵州省清镇市委副书记、市长孙绍雪说，打造一流营商环境对吸引外来投资、推动地方经济高质量发展具有重大意义。

　　孙绍雪介绍了贵州省清镇市营商环境建设情况。年初以来，清镇市营商环境工作领导小组由清镇市委、市政府主要领导担任组长，各分管副市长分别担任八大专项指标工作组组长，牵头相关工作；市直有关单位一把手担任执行组长抓具体工作。同时，清镇市委、市政府根据世界银行营商环境指标评价体系以及清镇的具体情况，深入研究后提出了营商环境整治的重点和内容，明确责任分工，制定方案措施抓落实抓整治。

　　“根据相关工作方案，我们重点从顶层设计、指标优化、统筹调度、企业遍访、承诺兑现五个方面着手，优化营商环境。”孙绍雪说。

　　注重顶层设计。清镇市委、市政府多次召开营商环境工作专题会，研究出台了包括1个重拳整治总体方案、1个一票否决考核办法、1个“十条”改革措施以及13个配套专项整治方案的“3+13”系列文件，系列文件的施行，将优化营商环境工作推向纵深。

　　注重指标优化。针对去年调研发现的问题，清镇市以目标为导向，主动学习借鉴先进地区经验，提出整治内容和要点，如压缩办理建设许可审批时限，缩短开办企业登记时间，为市级重点招商引资项目开设绿色通道等。

　　注重统筹调度。目前，清镇市委常委会听取营商环境工作汇报3次，清镇市政府常务会听取营商环境工作汇报4次，工作专班每周均对有关工作进行调度，研究并解决存在的困难和问题。

　　注重企业遍访。清镇市相关部门对辖区7630家工商注册企业进行遍访工作，目前累计完成对7052家企业的访问，收到企业反馈建议或意见共636条，已解决102条。

　　注重承诺兑现。围绕企业全生命周期，清镇市制定了“行政审批更高效、企业开办再提速、纳税服务零距离、财产登记压时限、核准备案先受理、获得电力再简化、要素保障降成本、违法行为严打击、就医入学有保障、诚信政府重承诺”的营商环境十条改革政策措施，帮助企业降低各类交易成本特别是制度性交易成本。这十条措施，相关部门均做到不折不扣执行。今年，清镇市已累计向企业兑现各类政策扶持资金20173.37万元。

　　“通过全市上下全方位、多角度发力，以及一系列强有力措施的推行，目前清镇市营商环境整治已向纵深推进，全市企业获得感明显提升。”孙绍雪说，在今年上半年国家统计局贵阳调查队开展的“2018年贵阳市营商环境调查”中，清镇市以82.56分的成绩名列各区（市、县）第一。

　　“下一阶段，我们将进一步贯彻落实省市有关精神，以时不我待、只争朝夕的态度，抓紧抓实抓好营商环境建设工作。”孙绍雪说，清镇市将深度对标世界银行营商环境指标体系，努力实现营商环境在全省各区（市、县）增比进位中排位前20、在贵阳市各区（市、县）走前列；重点围绕“解决省级确定的八大专项指标突出问题、落实贵阳市提出的25项专项指标、持续开展企业遍访”三项重点工作，集中整治攻坚，强化队伍建设，实施流程再造，努力实现“一年争先进、两年创一流”的营商环境建设目标，打造营商环境新高地，培育经济发展新优势。（作者 帅弋）