从“慢步走”到“快步跑”

　　“以前,我们想拿到工程项目类建设审批需要跑国土、规划等几十个部门,盖100多个章。现在,只要在完善前期手续和资料的情况下,直接在窗口递交材料,几个部门可以同时审核,比以前快多了。”12月8日,在贵州省贵阳市南明区政务大厅工程建设项目审批综合服务窗口办事的王斌大哥高兴地说道。

　　为营造良好营商环境,贵阳市南明区按照《贵阳市人民政府关于印发贵阳市工程建设项目审批制度改革试点工作实施方案的通知》,积极推进工程建设项目审批制度改革试点相关工作。于11月20日,在区政务服务大厅开设了3个工程建设项目审批综合服务窗口,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式,为项目建设单位提供“一窗式”综合服务。

　　“目前,到政务大厅综合服务窗口前来咨询的比较多,我们都会一一为企业讲解具体办事流程。同时,我们还将建立一个办事群众群,方便随时随地在线为企业解决问题,免得办事企业来回跑。”窗口工作人员何军介绍。

　　完善流程机制　提高办事效率

　　为进一步方便企业办事,贵阳市南明区规范了带方案出让土地项目、划拨或协议出让用地项目、招拍挂出让土地项目、小型社会投资项目和政府投资项目流程,制作《南明区工程建设项目审批网上办事流程》宣传册及宣传展板在区政务大厅摆放,增加办事群众知晓率。同时,配套完善了《南明区工程建设项目全程代办服务实施办法》,明确窗口职责和代办服务窗口工作职责。建立《南明区工程建设项目审批督查工作办法》,明确常规督查由区政务服务中心牵头,专项督查由区督办督查局牵头组织实施。同时,完善《南明区工程建设项目审批综合服务窗口运行管理暂行办法》《南明区工程建设项目全程代办窗口服务规程》《南明区工程建设项目全程代办服务行为规范》和《南明区工程建设项目并联审批试行方案》,从立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段全面规范综合服务窗口的运行管理,确保综合服务窗口各项工作顺畅开展。

　　规范审批服务　树立窗口形象

　　为加快推进工程建设项目审批“一个窗口”建设。南明区政务中心协调区住建局、区规划局、区国土局等单位制定了进驻政务大厅工作方案,明确了进厅工作人员和进驻事项,并积极做好窗口调配、办公设施、耗材物资、网络接入等保障工作。同时,积极组织工程建设项目审批窗口工作人员进行岗前约谈,确保综合服务窗口各项工作顺畅开展。制定了《南明区人民政府政务服务中心工程项目审批改革培训方案》,拟对辖区建设工程项目审批业务所涉的发改、住建、规划、国土、城管、生态、市场监管、教育局、工信、农水、消防大队、人防办、商务局、卫计局、文广局等16家部门进行全流程培训。由区政务服务中心牵头开展党风廉政教育,组织窗口工作人员签订廉洁自律承诺书。定期开展窗口工作人员行为规范、电话接听文明用语规范、服务承诺、窗口大厅管理办法和考核办法培训,确保新进人员遵守窗口工作人员行为规范,树立起良好的政务服务形象。

　　细化办事流程　增强服务能力

　　在下一步工作中,南明区将逐步细化工程建设项目审批事项办事指南,为项目经办人员尽快熟悉项目申报流程、准备申报材料提供方便；加大对建设项目审批部门的业务培训力度,进一步提高业务协同能力,推进综合服务窗口与各相关审批部门前、后台无缝衔接,提高工程建设项目审批效能；强化对项目审批进展情况的跟踪管理和督查督办,及时协调解决项目审批过程中存在的堵点、难点和问题,确保已申报进入审批流程的工程建设项目在规定时限内依法完成项目审批工作,把改革成效落到实处。