贵州组组通|高质量建设 高标准管护 打造百姓出行放心路、群众满意幸福路

　　“路修好了，我就买了辆三轮车，平稳又快当，几分钟就能到家咯。”说起“组组通”公路给自己生活带来的变化，贵州省威宁县草海镇吕家河村村民孔真真脸上的喜悦之情溢于言表。

　　2017年8月，贵州省在全国率先启动“组组通”硬化路三年大决战。通过高质量建设、高标准管护、高效率推进，不到两年的时间，全省已建成通组硬化路7.87万公里，实现3.99万个30户以上村民组100%通硬化路。

　　吕家河村就是全省“组组通”硬化路的受益村寨之一。随着“组组通”公路的建设，不仅打通了农村人畅其行、货畅其流的基层“毛细血管”，还打破了制约产业结构调整的瓶颈，为产业发展带来了新的机遇。2018年，吕家河村人均收入增长到7600元。

　　不仅要建好，还要管好、护好、运营好。

　　“我们将把农村公路与农村产业发展深度融合，不仅要修好路，还要带动沿线产业发展，增加农村群众收入，把每一条农村公路都建成老百姓获得感强、满意度高的致富路、幸福路，服务全省脱贫攻坚和乡村振兴。”贵州省公路局相关负责人告诉记者。

　　通过高质量建设、高标准管护、高效率推进，不到两年的时间，全省已建成通组硬化路7.87万公里，实现3.99万个30户以上村民组100%通硬化路

　　●高质量建设 打造百姓出行放心路

　　威宁县属于典型喀斯特地貌特征，地形条件复杂、沟壑纵横，加之农村“组组通”项目大部分处于边远石山区、深山区，土石方、挡墙等工程量巨大。

　　质量安全是农村公路建设的重中之重。为高质量完成组组通建设任务，自全省“组组通”农村公路三年大决战启动以来，威宁县认真贯彻落实省市系列关于推进农村“组组通”公路建设的决策部署，着力在抓摸排、编规划、推建设、做融资、强督查、重监管、抓验收等方面施力用力。

　　“以30户以上村民组为实施对象的范围划定；路基宽度不得小于4.5米；水泥混凝土路面厚度不得小于15厘米；沥青路面厚度不得小于4厘米；设置必要的安防设施、排水设施和错车道……”在通组公路动工前，修的范围、修的标准、钱从哪里来、谁来修等问题就已经明确。

　　定标准、做量化、抓执行。通过一系列举措，有力有效推动了威宁县农村“组组通”公路建设，取得了巨大成效。十三五期间，威宁县新建农村组组通硬化路5293公里，成为了全省88个县(市、区)新建农村组组通硬化路里程最长、任务量最大的县市。

　　图为吕家河村大棚蔬菜种植基地。“组组通”公路修通后，吕家河村人均年收入达到7600元

　　据了解，为确保管理者、建设者、监督者都熟悉掌握政策制度、工作流程，成为通组硬化路建设的“行家里手”，《贵州省农村“组组通”硬化路三年大决战实施方案(2017-2019年)》总体框架下，编制出台了《贵州省通组硬化路建设技术导则》《贵州通组硬化路施工图简易设计范本》《贵州省通组硬化路建管养实施细则》等配套文件，健全了“怎么修、怎么管、怎么养”的政策体系。

　　在项目推进中，始终注重专项督查、行业监督、社会监督，共建满意工程；同时，以问责倒逼各级干部履职到位，倒逼工作落实，在项目推进中，始终做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。

　　从“阡陌交通，鸡犬相闻”到“城乡畅通，车如流水”，从泥泞土路到康庄大道，从经济发展停滞不前到美丽乡村翻天巨变……不到三年的时间，随着一条条不断延展的高质量农村公路的修通，贵州逐渐打通了乡村振兴的“毛细血管”，曾经的阡陌交通已然成了幸福的康庄大道。

　　在位于石门组至马格闹村道茶树通组路的起点，一块印有“兴义市农村公路公示牌”的路牌格外引人注目

　　●高标准管护 打造群众满意幸福路

　　一条条农村公路的贯通，不仅改善了农民的出行条件，让农民的钱袋子鼓了起来，也让农村面貌发生了巨大变化。然而，“组组通”公路修通之后，如何做好农村公路的各种管理养护工作成了关键。

　　为带动群众增收，特别是解决年龄偏大、缺技术、劳动力弱等困难群众就业难问题，盘州市创新农村公路养护机制，采用“养护+扶贫”“群专结合”的养护模式，将全市范围内的农村公路分段划拨给沿线群众包保养护，主要负责公路保洁及边沟清理等工作，大力推进精准扶贫。

　　通过“公路养护+精准扶贫”模式，盘州市不仅解决了部分贫困户的就业问题，加快了贫困户增收脱贫的步伐，而且“组组通”公路的养护管理和环境卫生问题也得到了解决，实现了“摘穷帽”与“振乡村”的双赢。

　　要致富，先修路，修完路还得护。如何护好农村公路，兴义市也很有心得。

　　走进兴义市七舍镇革上村，在位于石门组至马格闹村道茶树通组路的起点，一块印有“兴义市农村公路公示牌”的路牌格外引人注目。

　　公路名称、公路里程、专业养护单位、路长、路长职责、管理目标……公示牌上，清晰的罗列着关于这条“组组通”公路的相关信息、管护责任人以及管护人的相关职责。

　　“‘组组通’公路建设完成后，我们为兴义市344条公路分别配备了‘管家’，与344名路长签订了责任状，负责管理辖区内的养护员，在做好公路养护工作的同时，助力贫困户实现增收。”黔西南州兴义市副市长、兴义市交通运输局局长王健告诉记者。

　　据了解，在兴义市的344条‘组组通’公路旁都设有这样一块公示牌，目的是将“组组通”护路任务包干到人，实现“有路必养、养必优良、有路必管、管必到位”的目标。

　　“兴义市共有344条通组公路，目前已经每条公路已经有了1个路长，实现了‘组组通’路长制全覆盖。”王健说，目前，兴义市共成立了23个养护合作社，吸纳沿线贫困户375人，每名贫困户每年可增收6000元左右，脱贫效果明显。

　　依托“公路养护+精准扶贫”模式以及“路长制”的实施，老百姓对交通运输的获得感、幸福感、安全感持续增强，“获得感”也日益剧增。

　　从2017年8月启动，不到两年的时间，全省就已建成通组硬化路7.87万公里,，比预期提前了整整一年

　　●高效率推进 铺就产业发展致富路

　　从2017年8月启动，不到两年的时间，贵州省就已建成通组硬化路7.87万公里，实现3.99万个30户以上村民组100%通硬化路，比预期提前了整整一年。　

　　高效率推进的背后，凝结着贵州公路人的辛勤和汗水。他们敬路、爱路、养路，用脚步丈量路面，用坚守确保道路畅通，努力为群众构建“畅通、安全、舒适、美丽”的出行交通环境。

　　两年来，全省按照清单式、项目化、标准化管理要求，在全国率先研发并启用了农村“组组通”硬化路监管平台，通过GPS技术手段采集了通组硬化路空间数据和属性数据，对3.99万个项目的项目库建立、计划下达、招投标、施工合同、实施进度、资金使用、质量监督和养护管理进行动态监管，对相关数据进行分析比对，构建了通组硬化路数据“一个库”、建设“一盘棋”、管控“一条线”、监督“一张网”，为精准调度、科学决策提供数据支撑，有力推进了项目建设。

　　公路更畅通、行车更安全、通行更舒适、路容更优美……随着公路“颜值”不断升级，给乡村带来了日新月异的变化：企业来了、项目多了、来旅游的人流量大了，带动了沿线乡村民宿、农家乐、餐饮等产业的发展。

　　随着农村路网的完善，据统计，目前贵州省乡村旅游村寨突破3000个，乡村旅游总收入从2013年的430亿元提高到2018年的2148亿元。

　　一条条“组组通”公路打通了“绿水青山”转化为“金山银山”的畅途，大大缩短了农村脱贫致富的“里程”

　　平坦、整洁的水泥路连着千家万户，也承载着广大群众致富的希望。一条条纵横交错的农村公路，它们就像大地的毛细血管，或笔直或蜿蜒地穿行于绿水青山之间，大大缩短了农村脱贫致富的“里程”。(作者 程曦 罗亚楠 王彬)