贵阳双龙航空港经济区：打造更高水平对外开放“桥头堡”

图为砂之船·（贵阳）奥莱 贵阳日报融媒体记者 郭然 摄

　　龙洞堡国际机场三期扩建工程建设如火如荼，“一局三中心”项目完成场平正有序推进……抢抓西部陆海新通道建设机遇，双龙航空港经济区瞄准打造更高水平对外开放“桥头堡”，搭建起强势起飞的优良平台。

　　砂之船·（贵阳）奥莱里，消费者接踵而至、络绎不绝，商场屡创销售佳绩；刚落户的居然之家贵阳太升店招商火热，预计明年正式开门营业……种下梧桐树，引来凤凰栖，双龙航空港经济区以对外开放平台为载体，培育投资兴业的热土，新业态集聚发展的新引擎为高质量发展提供源源不竭的强大动能。

　　前不久，国家发布西部陆海新通道总体规划，贵阳成为西部陆海新通道的重要节点城市，双龙航空港经济区依托全省唯一的航空口岸乘势起飞，“加速度”融入西部陆海新通道，迎来临空经济发展的春天。

　　搭建对外开放平台

　　11月11日，贵州双龙航空港产业投资有限公司业务部工作人员马琨又来到“一局三中心”的建设现场查看工程进度，这是眼下最让他牵肠挂肚的重大项目。“目前，项目已完成场平，正在有序推进中，预计2020年底建成投用。”马琨说。

　　在马琨眼里，“一局三中心”的建设与融入西部陆海新通道有着密切关系。

　　今年8月，国家发改委发布《西部陆海新通道总体规划》。《规划》强调，要“推进临空经济区建设”，并专门提到“强化重庆、成都、贵阳等临空经济示范区牵引带动作用”。双龙航空港经济区拥有全省唯一的国家一类口岸——龙洞堡国际机场，被《规划》列为重点发展的临空经济区。

　　为此，双龙航空港经济区正围绕龙洞堡国际机场做大做强对外开放平台，加快推进贵州双龙航空港口岸综合经济区建设。

　　马琨介绍，贵州双龙航空港口岸综合经济区是贵阳大力实施高水平对外开放的重要项目，也是西南地区首个综合性口岸平台，其核心项目是建设“一局三中心”，（下转2版)（上接1版）主要包括国际邮件互换局、国际快件中心、保税物流中心（B型）和国际货运中心。

　　其中，国际邮件互换局以邮政系统为运营主体，主要承担进出口邮件、国际快件和跨境电商直邮的集拼、分拣、通关和监管等业务和操作；国际快件中心是国际快件的分拣和通关场所，主要服务于航空货运地面操作公司、快件公司和第三方专业公司；保税物流中心（B型）以保税物流为核心功能，辅之以与保税物流紧密相关的部分保税服务业务，简单加工、转口贸易等；国际货运中心主要承担进、出口货物的暂时存储、安检、称重、拆板、组板操作等业务。

　　“双龙航空港口岸综合经济区还将建成水果、肉类、冰鲜水产品、种子种苗4个进境产品指定监管场地，这将使贵州的进出口货物实现出口直放和进口直通。”马琨补充说，目前，由于贵阳还没建成水果、冰鲜等指定监管场地，物流成本较高。以热带水果为例，如果有指定监管场地，运输时间可节约5至6天，物流成本可节约20%到30%，终端售价将比现在降低30%左右。

　　马琨说，“一局三中心”就像是种下的梧桐树，建成投入使用后，将拓宽全市进境产品类别、增加进口业务量，推进多式联运、内陆无水港联动发展，使贵阳从入境货物的“终点站”变为“枢纽站”，助力贵阳加快构建对外开放新格局。

　　打造优良营商环境

　　“双11”的前两天刚好是周末，在这两天时间里，砂之船·（贵阳）奥莱又一次创造了销售佳绩——两天接待消费者超过10万人次，营业额达到2600万元，在网购浪潮冲击下实体销售走低的时代划下惊鸿一笔。

　　砂之船·（贵阳）奥莱的销售佳绩离不开双龙航空港经济区良好的营商环境。

　　一直以来，双龙航空港经济区按照“营商环境、好无止境”的目标和“只有更好、没有最好”的要求，始终把优化提升营商环境作为经济区发展的生命线，不断强化服务意识，持续提高服务质量，打造营商环境高地。为此，双龙航空港经济区以项目为导向，建立工作专班，落实、落细“一把手”主体责任，打造“保姆一站式”服务。

　　正是在这种保姆式的服务里，砂之船·（贵阳）奥莱2015年启动建设，2017年12月9日正式开业。开业首日业绩3696万元，首月业绩破亿，打破砂之船（奥莱）在全国各大城市的相关销售记录。“去年，砂之船·（贵阳）奥莱的销售额接近八亿元，今年将突破十亿元，并计划在贵阳开第二家分店。”砂之船·（贵阳）奥莱项目总经理花旭的介绍中流露出奥莱坚定的发展底气。

　　同样底气十足的还有准备明年开业的居然之家贵阳太升店。贵州太升商业管理集团有限公司总裁黄学涛说：“居然之家本月即将召开招商发布会，从500余家有合作意向的商户中精选300家优质商户，明年正式开门营业。”

　　据介绍，居然之家贵阳太升店总建筑面积约12万平方米，营业区域分为1号馆和2号馆，整个项目能同时满足3500辆车免费停泊。“当初看中双龙航空港经济区，就是看中周边60万方体量的写字楼群，便捷的交通条件和成熟的配套设施。居然之家太升店将凭借这些优势，全力打造成为贵阳东部品类最全、品牌最优、服务最完善的家居建材市场新标杆。”黄学涛说。

　　贵阳市委十届七次全会提出，必须认识到做强以中高端消费、中高端制造为重点的实体经济是推动贵阳向城市价值链更高端迈进的时代担当。当前，贵阳正以实施六大新产业、百场千店万铺攻坚行动计划为抓手，全力做强实体经济、振兴中高端消费。

　　以此为契机，双龙航空港经济区以点带面，大力发展培育商圈经济，进一步振兴贵阳商贸业，助力打造“爽爽的贵阳·消费的天堂”消费品牌，加快建设中高端消费品贸易之城。

　　融入西部陆海新通道

　　双龙拥有全省唯一的国家一类口岸——龙洞堡国际机场，这是融入西部陆海新通道得天独厚的天然优势。目前，机场三期扩建项目正在如火如荼地建设中，预计2020年底建成投用。

　　贵州省机场集团总经理助理、三期扩建工程指挥部常务副指挥长夏飞介绍，三期项目总投资超过两百亿，按照2025年旅客吞吐量3000万人次、货邮吞吐量25万吨、飞机起降量24.3万架次目标设计，项目建成后将为双龙乃至全省对外开放插上腾飞的翅膀。

　　截至目前，贵阳龙洞堡国际机场共有航线237条。2018年旅客吞吐量突破2000万人次。随着机场三期工程快速建设，客货运能力将大幅提升，将成为贵州省联通北上广，服务大西南，扩展全球化的重要战略支撑。

　　对于“加速度”融入西部陆海新通道、打造高水平对外开放“桥头堡”，双龙航空港经济区优势明显。贵州双龙航空港经济区党工委委员、管委会副主任刘桂均介绍，双龙航空港经济区的优势可总结概括为高、优、好三方面。

　　他解释说，高在规格，双龙航空港经济区是全国14个国家级临空经济示范区中第八个获批的，同时在贵州省对外开放“1+8”开放平台中唯一拥有航空口岸；优在交通条件，有省会城市中距离核心城区最近的机场，区内高速铁路发达、坐拥快捷的公路交通网络、以及完善的轨道交通线网规划；好在营商环境，始终把优化提升营商环境作为发展的生命线，确保将其打造为汇聚全国乃至全球物流、人流、资金流、技术流等优质资源要素的营商环境高地。

　　为抢抓西部陆海新通道建设的历史机遇，双龙航空港经济区在产业发展和空间布局中，通盘考虑、统筹规划，探索经济区对外开放发展实施路径。

　　目前，双龙航空港经济区正全面开展《贵州双龙航空港经济区产业规划》《贵州双龙航空港经济区空间发展战略（2020-2035）》《贵州双龙航空港口岸综合经济区发展规划》等规划的编制工作，对全区进行合理空间布局，打造对外开放新空间。

　　“按照高标准要求、高水平开放、高质量发展的要求，双龙航空港经济区正在优化顶层设计、强化组织架构、加强领导体系、完善城市产业规划设计，做好谋篇布局，谋定而后动；同时做好城产融合文章，通过打造生产、生活、生态相融合的空间载体，大力发展枢纽经济，以及以航空为指向的相关产业集群，为航空产业注魂，加速驶入西路陆海新通道，打造更高水平对外开放‘桥头堡’。”刘桂均说。