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贵州遵义:法律“巡视”筑牢发展和安全两条底线
2022-05-26 17:47:09来源:中央广电总台国际在线编辑:罗淼责编:蒋硕

  今年4月以来,遵义市人大常委会对《中华人民共和国安全生产法》《贵州省安全生产条例》(以下简称“一法一条例”)开展执法检查。

  “组织开展安全生产‘一法一条例’执法检查,目的就是要发挥法律‘巡视’利剑监督作用,推动安全生产法律法规深入贯彻实施,切实守护人民群众生命财产安全。”遵义市人大常委会主任何薇在主持相关会议时指出。

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执法检查组在习酒公司文化城调研 供图 遵义市人大常委会办公室

  4月2日,遵义市人大常委会召开主任会议,主任何薇主持会议,副主任杜富川、杨游明、刘东明、汪立、刘红梅出席会议。会议讨论通过安全生产“一法一条例”执法检查工作方案,就相关工作作出安排部署,组成6个执法检查小组,分赴遵义市各县(市、区)开展执法检查,成员从市六届人大常委会组成人员及各专门委员会、工作机构组成人员中确定,每组5至7人,并邀请部分专家和市人大代表参加。

  市人大常委会对执法检查“事前、事中、事后”进行周密安排,在全面了解贯彻实施安全生产“一法一条例”总体情况的基础上,重点检查煤矿、危化、建筑施工、道路和水上交通等安全基础薄弱、风险点多面广的领域,着重了解人民政府及有关部门落实安全生产监管责任、生产经营单位落实安全生产主体责任以及安全生产法律法规实施中的问题、成因和修改意见。

  6个执法检查小组聚焦检查重点,横到边、纵到底,实现15个县(市、区)执法检查全覆盖。每个执法检查小组在实地检查过程中,都直奔薄弱环节和问题症结,着力查实情、找病灶,并针对发现的问题,开出一系列“药方”,进一步推动形成“一法一条例”在遵义市范围内贯彻执行的合力,着力把法律优势转化为治理效能。

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执法检查组在遵义市习水县习酒镇大湾村调研 供图 遵义市人大常委会办公室

  针对“管理体制机制有待完善”的问题,检查组建议:要强化部门协同,厘清职责清单,合理配置资源,进一步理顺工作机制,完善安全生产监管体系。

  对检查中发现的“个别基层政府存在安全意识松懈,安全生产红线意识不牢固、处罚措施执行不到位”问题,检查组建议:要完善考核办法和激励约束机制,把安全生产与经济社会发展同谋划、同部署、同考核、同落实,严格落实安全生产“一票否决”制度,进一步压实安全生产监管责任。

  在强化企业安全生产主体责任方面,检查组建议:要始终保持严管重罚的高压态势,加强企业安全生产信用分类管理,督促生产经营单位建立健全安全生产责任制,提高企业整体安全生产水平。

  面对“安全生产监管执法力量薄弱”的现状,检查组建议:要加强各行业安全监管队伍专业化建设,补充监管队伍力量,支持鼓励社会应急力量健康发展,积极构建层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系。

  4月27日,遵义市六届人大常委会召开第三次会议,对安全生产“一法一条例”执法检查报告进行审议,并作出审议意见。执法检查报告和常委会审议意见,以书面形式交遵义市人民政府研究处理。

  下一步,遵义市人大常委会将加强跟踪督促,推动审议意见落实到位,督促各级政府及有关部门认真贯彻“一法一条例”,进一步在强化安全生产法治意识、完善安全生产监管体系、压实安全生产监管责任、落实安全生产主体责任、提升安全生产治理水平上下功夫,织密安全生产线,筑牢发展防护网,为遵义市经济社会高质量发展提供安全屏障。(文 蔡乾军)

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