近年来，贵州省铜仁市思南县做到教育走在预防前、预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前，把矛盾消化在萌芽状态，为建设“五高五强”新思南，为思南建设乌江中下游高质量发展示范区营造了和谐稳定的社会环境。

　　思南县以问题为导向，针对当前矛盾多发，问题多出的农村土地承包、房屋拆迁补偿安置、行政争议、诉讼案较多等问题，成立了相应的调解组织，填补问题多发领域无调解组织的情况，实现“哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解组织”。

　　思南县树立部门配合、协调联动的全新意识，建立健全矛盾纠纷信息沟通、情况报告、分析研判、平台输送、协调联动化解等工作机制，实行“人民调解、司法调解、行政调解”的“三调”联动，将诉讼调解、信访调解、劳动纠纷调解、家事调解等调解有机结合，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，形成“联调联动、行专结合”的大调解工作格局。

　　思南县着力在培训的方式上、形式上、课程安排上、教师聘任上等打破常规、创新举措，从外面请理论专家专题辅导，从基层聘请调解人员精细讲座，聘请办案人员精准讲解，让培训紧紧围绕提升、实战目标，不断提高调解员的调解水平。2020年以来，思南县共开展人民调解员培训70余场次，培训人民调解员2000余人。

　　思南县以案件质量为重要抓手，扎实搞好案件评查，坚持“案件评查无例外、标准无特例”的原则，采取日常自查与专项评查、集中评查与重点评查相融合，通过自查自评、评查组集中评查、抽查形式，把办理的每起案件纳入案件质量评查范围，不断提升调解案件质量。

　　思南县按照“边查边改、边改边建”要求，把案件评查过程转化为促进案件质量提高的过程，转化为加强人民调解制度建设的过程。2020年以来，思南县共评查人民调解案件1563件，其中简易纠纷271件，一般纠纷825件，疑难纠纷232件，重大纠纷135件。

　　思南县将人民调解工作经费、人民调解员案件补贴经费，按照人均1元共每年70万元纳入县级财政预算，并出台关于加强人民调解工作意见，思南县人民调解经费管理使用办法。

　　思南县针对矛盾纠纷的不同类型、不同特点、不同性质、不同诉求、不同人群，精准典型案例和精彩讲解，让当事人和参与调解的群众深受感染、深受启发、深受教育，自愿达成协议，消化矛盾，促进和谐。

　　思南县深度推进普治融合，认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”工作责任制，全面开展“法律七进”活动，通过案例讲解，启发群众，教育群众，影响群众，让群众形成“办事依法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法”的良好氛围。

　　思南县加强监督和责任追究等工作机制建设，建立健全督查考核、工作提示、检查建议、工作约谈、责任追究等工作制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，从源头上预防和控制矛盾纠纷的发生。（文 陈时安 陈文杰）