今年以来,贵州省黔南州都匀市坚持问题导向,探索开展村级班子运转情况大检视专项行动,对全市109个村进行“逐村检视、逐人过堂”,通过查问题、深剖析、找症结、抓整改,不断加强农村基层组织建设,助推乡村振兴。
都匀市开展2022年城市小区治理成效“大比武”
科学谋划,建立检视机制。明确检视体系,成立以市委书记为组长,市纪委书记、市委组织部部长为副组长,市纪委市监委、市委组织部等部门相关负责人为成员的村级班子运转情况“大检视”专项行动工作领导小组,下设办公室在市委党建办,负责统筹调度村级班子运转情况“大检视”日常工作,全力保障各项工作有序推进。明确检视队伍,从市纪委市监委、市委组织部、各镇(乡、街道)抽调44名素质过硬、作风过硬、业务过硬的工作人员,组成11个检视工作组并进行集中培训,严明纪律要求、统一检视标准、规范检视方式,实现检视工作专班化、专职化、专业化;根据实际情况,每个工作组检视8至13个村,突出问题导向,“察实情、听真话、求实效”,确保检视责任落实到人、任务落实到位。明确检视内容,制定《都匀市村级班子运转情况大检视专项行动工作方案》和《村级班子运转情况检视清单》,明确24项“七看”检视内容,即看基本组织设置、看基本队伍建设、看基本制度执行、看基本任务落实、看基本保障配套、看基本形象提升、看基本情况熟悉,规定驻点检视、综合研判2个实施步骤,确保检视工作规范有序开展。
都匀市墨冲镇纪委到新坪村开展干部作风“大检视”
精准排查,实化检视内容。当面访谈“查”,围绕班子分工、履职情况、工作效能等方面情况,分类制定针对村党组织书记和村“两委”干部访谈提纲,精准设置访谈问题,对村“两委”干部进行全覆盖访谈,并随机抽取驻村干部、村民小组组长进行谈话,通过全方位、多角度、深层次访谈,听取干部群众心声,摸清村级队伍现状,专项行动开展以来,检视组共访谈相关人员1141名,收集问题101个。翻阅资料“查”,围绕“三会一课”、党员发展教育管理、村级公开、议事决策等方面落实情况,制定具体检视清单、明确所需查看资料和工作印证方式,由各检视组深入全市109个村进行驻点检视,通过查阅相关工作方案、会议记录、工作台账、工作图片等印证资料,精准掌握各村工作推进落实情况;专项行动开展以来,检视组共翻阅相关资料1500余份,发现问题516个。实地走访“查”,坚持以实效看班子、抓班子促发展,各检视工作组深入组寨、田间地头、农户家中,实地了解主导产业、村集体经济收入、村级办公阵地建设、村容村貌、乡风文明等相关工作推进情况,精准掌握村情民意,立体化分析研判班子队伍,确保检视工作全方位、全覆盖、全链条,检视结果精准无误;专项行动开展以来,检视组共进寨入户400余次,发现问题314个。
都匀市墨冲镇新蒙村村民在采收刺梨
积分考核,量化检视成效。科学设分,制定村级班子运转情况检视赋分、扣分两项清单,明确检视基础分值为100分,根据检视指标权重,将24项检视指标科学合理设置1至10分不等具体分值;结合村级班子分工不合理、村级党组织工作制度落实不到位、阵地建设不规范等情况,合理设置0.5至8分不等的具体扣分分值,建立精准化的检视指标体系。精准打分,按照检视考核与平时考核相结合原则,制定“检视组检视打分×70%+乡镇自评得分×30%=最终得分”的计算方式,各检视组结合各村检视情况,对照检视指标清单和负面清单进行打分;各乡镇结合平时了解情况、各村中心工作推进情况等进行自评打分,通过近距离接触、多维度观察为各村精准“画像”、打分,切实以精准考核增添动力、激励担当、促进发展。评比亮分,召开领导小组会议逐一审议检视工作情况报告,通过会商研判,下发《关于都匀市村级班子运转情况大检视工作情况的通报》和《村级运转大检视综合排名表》,确定培训提升人员名单和被挂牌管理村名单,通过晒各村成绩单,树标杆、明差距、促比学,形成激励先进、鞭策后进的良好氛围。通过检视,对贯彻落实决策部署不力、工作责任落实不到位的10个村进行挂牌管理,并明确由10家市直包保部门(单位)履行整改包保责任,督促问题整改落实;对工作状态不佳、能力水平不足的27名村“两委”干部纳入乡镇党校培训提升,并取消当年度各项评先评优资格;对规矩意识不强、工作作风不实的2名村“两委”干部,依法依规调整出村“两委”班子队伍;对表现突出、实绩明显的23名村“两委”干部纳入“领头雁”“名支书”“最美村(社区)工作者”等各类评先评优优先考虑人选。
都匀市毛尖镇摆忙村“两委一队”组织党员、联户长、致富能手代表到龙里县湾滩河镇观摩学习
强化整改,确保检视实效。强化业务培训抓整改,紧盯检视发现共性问题、突出问题加强业务培训,针对村“两委”干部普遍存在的党建业务不熟悉、产业发展思路不清、基层治理没有方向、阵地建设脏乱差等问题开展全覆盖大轮训,并将培训范围扩大到村级;针对部分村无主导产业及集体经济不足5万元的突出问题,组织开展产业发展“大讨论”,并整合人员力量,组建成立市级工作指导专班,到村现场开展指导培训,深入挖掘村内资源禀赋,因“村”制宜、“一村一策”找产业、谋振兴,切实推动问题解决。强化跟踪问效抓整改,紧盯问题整改见底见效强化跟踪督办,制定“一村一表”问题清单,积极帮助被督查村找准问题根源、症结,制定切实有效的整改措施,并建立“定期复检”制度,全力抓好问题督办督导,确保检视问题标本兼治;成立镇(乡、街道)专项工作组,按照“共性问题全面铺开、个性问题盯点整改”方式,全面开展集中督查整改,确保检视问题清仓见底;截至目前,检视发现的931个问题已完成整改685个,其余问题正在有序整改中。强化制度建设抓整改,针对检视发现的村级战斗堡垒作用不强、管理运行不畅、任务落实低效等突出问题,研究制定《都匀市关于加强农村基层组织建设的实施意见》,从制度规范执行、村级组织活动场所建设、组织体系贯通、任务落实高效等方面,进一步强化工作举措、补齐工作短板,系统推进、统筹发力,全面推动农村基层组织规范高效运行,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下坚实基础。(文 张玉林 罗佳)
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