近年来,贵州省六盘水市紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,坚持以“促进农业增效、农民增收”为落脚点,扎实推进农业水价综合改革工作。目前,六盘水市实现122.52万亩农业水价综合改革总任务实施全覆盖,改革强农惠农效应明显。
六盘水市落实责任体系,健全领导机制,各市(特区、区)均成立政府分管领导任组长,发改、财政、农业、水务主要负责人为成员的农业水价综合改革领导小组,建立农业水价综合改革联席会议制度,通过组织召开联席会议,及时解决改革工作中的“痛点”“堵点”。
六盘水市深入调查研究,科学制定水价,根据《农业水价综合改革试点末级渠系水价测算导则》有关规定,对改革范围内灌区开展成本调查,收集不同灌区灌溉方式、种植类型的运行维护费、人员劳务费和供水动力费及群众收入情况,综合测算项目区供水成本,形成成本调查报告,为制定农业用水水价收费标准提供基础性数据支撑。
六盘水市出台奖补办法,明确奖补标准,各市(特区、区)农业水价综合改革领导小组均出台了各自辖区内的精准补贴和节水奖励管理办法,对在农业水价综合改革中起带头作用的用水户、用水协会、农民合作组织等进行补贴和奖励,提高群众的有偿用水和节约用水积极性。
自2019年起,六盘水市每年在财政预算中安排20万元用于精准补贴与节水奖励,为推进改革做好要素保障,有效提高供水管理单位履职积极性和用水户节约用水意识。
同时,六盘水市制定管护制度,明确运管职责,按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”原则,对辖区内农田水利工程设施进行登记造册、健全档案,理清灌区末级渠系设施及配套建筑物、田间输水管道等设施权属,全面核定工程产权,颁发产权证书,将农田水利工程管护权移交给村集体、农民用水合作组织、新型农业经营主体以及其他基层用水组织,并与设施使用者签署水利工程产权制度改革管护协议,保障设施安全长效运行。
目前,六盘水市已初步形成因地制宜、多种管理模式并存的管护体制,全市共组建农民用水合作组织28个,有效覆盖改革实施区域。(文 隋轩)
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