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为推进中国式现代化贵州实践筑牢制度根基 ——人民代表大会制度在贵州70年实践综述
2024-10-16 09:59:03来源:贵州日报编辑:罗淼责编:邱观史

  70年春华秋实,70年栉风沐雨。自1954年召开贵州省第一届人民代表大会第一次会议以来,人民代表大会制度这一从中国土壤中生长起来的全新政治制度,在贵州已走过70年峥嵘岁月。

  这是贵州各族人民在党的领导下团结奋进、拼搏创新的70年,也是人民代表大会制度在黔中大地生根发芽、茁壮成长的70年。

  承前启后,继往开来。70年来,人民代表大会制度日益发展完善,在贵州结出累累硕果。新时代新征程,省人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥人民代表大会制度的优势功效,为推进中国式现代化贵州实践筑牢制度根基。

  在坚持党的领导上走深走实

  制度稳则国家稳,制度强则国家强。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民代表大会制度的显著政治优势。

  党的十八大以来,省人大及其常委会坚持党的全面领导,旗帜鲜明讲政治,持续强化理论武装,用党的创新理论统揽、谋划和推动人大工作,牢牢把握人大工作正确政治方向。

  ——坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,不断推动理论学习制度化,以理论清醒保证政治坚定,以思想自觉引领行动自觉。

  ——坚持一切工作自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署和习近平总书记指示要求对标对表,重大问题、重要事项、重要情况及时向省委请示报告,切实做到党和国家工作重心转移到哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。

  ——扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等,不断强化理论武装,更加自觉把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动。

  在立法监督工作上善作善成

  2014年,率先出台全国首部省级生态文明建设地方性法规《贵州省生态文明建设促进条例》;

  2016年,制定全国首部大数据地方性法规《贵州省大数据发展应用促进条例》,全国省级层面第一个“大扶贫”地方性法规《贵州省大扶贫条例》;

  2021年,会同云南、四川两省人大常委会以“决定+条例”的创新形式,高质量完成赤水河流域保护共同立法;

  …………

  纤纤不绝林薄成,涓涓不止江河生。回顾1982年宪法正式确立地方立法权以来的历史,省人大常委会立法工作逐渐步入制度化、规范化、程序化轨道,坚持科学立法、民主立法、依法立法,从无到有、从有到优,加强重点领域、新兴领域立法,以良法促进发展、保障善治。

  党的十八大以来相继举行16次专题询问、连续11年开展“贵州环保行”活动、在全国率先开展《民法典》执法检查……一项项数据清晰勾勒出省人大常委会正确监督、有效监督、依法监督的履职痕迹。

  大局所向,监督所至。省人大常委会始终坚持把“依法”二字贯穿全过程,聚焦党中央和省委重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,履行好宪法法律赋予人大的监督职责,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。

  寓支持于监督之中。加强对“一府一委两院”依法履职的监督,统筹运用法定监督方式,围绕经济发展、文化教育、社会民生、生态环保、执法司法等重点领域开展监督,切实把监督实效体现在助推经济社会高质量发展上。

  在发挥代表作用上群策群力

  时间回溯到1954年,贵州省第一届人民代表大会第一次会议在贵阳举行,出席会议的代表295人。而今,全省共有9.8万余名各级人大代表,代表着4000多万名各族人民群众的利益和意志。

  岁序更替,华章日新。党的十八大以来,省人大及其常委会全面加强和改进代表工作,推动代表闭会期间活动与常委会工作相结合,在稳中求进中奋力书写代表工作新的精彩答卷。

  支持和保障代表依法履职。深化拓展“脱贫攻坚,代表在行动”“乡村振兴,代表在行动”“高质量发展,代表在行动”等活动,逐步形成“四级人大联动,五级代表参与”的工作格局,组织引导全省各级人大代表立足岗位实际各尽所能、各展所长,在经济社会发展主战场中作出人大贡献、展现代表风采。

  持续深化“两个联系”。密切人大常委会同人大代表的联系,坚持邀请代表列席常委会会议,就重要议题听取代表意见建议,使人大工作更接地气、更聚民智、更有实效。密切人大代表同人民群众的联系,推动各级人大建立健全代表联络机构“站、室、家”,全省共建成代表联络站5731个,实现所有乡(镇、街道)全覆盖。

  加强议案建议工作。健全代表反映群众意见和要求处理反馈机制,从代表建议提出、交办、办理、答复等环节全流程跟踪监督,扎实做好代表建议工作。省人大常委会累计办理代表议案、建议万余件,确保件件有回应、事事有回音,切实做到民有所呼、我有所应。

  波澜壮岁欣回首,敢在人先又续征。在奋力谱写中国式现代化贵州实践新征程上,全省各级人大及其常委会将继续坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,不断发展全过程人民民主,稳中求进推动人大工作高质量发展。(贵州日报天眼新闻记者 敖子棋)

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