古城春意早，善治添生机。贵州省黔东南镇远县立足千年古城保护与景城一体发展实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“一中心一张网十联户”为治理底座，创新“古巷管家+古城伴旅”双驱品牌，聚焦矛盾化解、景城融合、移风易俗三大核心任务，构建起党建引领、多元共治、精准服务的基层治理体系，绘就“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的实践新图景，打通基层治理“最后一公里”，为古城保护、文旅发展与民生改善注入强劲动能。

　　多元共治聚合力，矛盾化解在基层一线

　　基层治理的关键在于防患未然、化解于早。镇远县坚持矛盾纠纷“早发现、早防范、早处置”原则，整合人民调解、司法调解、行政调解三大资源，创新推行“1+N”联合调解机制，以综治中心为核心，联动网格员、联户长、“古巷管家”、政法干警等多元力量，构建起“全域覆盖、快速响应、协同处置”的矛盾化解网络。

“古巷管家”了解商户需求

　　针对简单纠纷，推行“当场调处”机制，由网格员、“古巷管家”第一时间介入，用群众听得懂的语言、接地气的方式化解邻里琐事，实现“矛盾不出巷、问题当场解”；对于复杂疑难矛盾，则启动联席会议研判机制，建立问题清单、责任清单、整改清单，确保每一起矛盾都有人管、有人抓、有结果。

　　依托“院坝协商”“火炕会”“寨管委”等基层议事载体，镇远把议事平台搬到群众家门口，让群众在拉家常、话发展中交流想法、化解分歧。

　　古巷管家织密网，景城融合绘新图景

　　作为中国历史文化名城，镇远古城具有2000多年历史底蕴，“景城一体”的独特格局在推动文旅融合焕发勃勃生机的同时，也面临景区与社区分治、管理人手不足、多头协调等治理难题。为破解这一困境，镇远县聚焦古城治理痛点，创新实施“古巷管家”党建品牌治理模式，构建起“党委领导、政府负责、部门联动、社会协同、群众参与”的多元共治新格局。

　“古巷管家”为游客提供服务

　“古巷管家”队伍由县直机关党员干部、社区工作者、商铺党员、部分协会及热心群众组成，按照“地域相近、居住相连、便于服务”的原则，将古城12个社区科学划分为70个管家区域，实现全域覆盖、精准服务，依托“群众点单—社区派单—管家接单—群众评单”的闭环服务，推动“人在巷中走、事在巷中办”，让治理服务更接地气、更暖人心。

　　2025年以来，镇远“古巷管家”队伍已发展至1800余人，累计解决环境卫生整治、设施维护、民生诉求等问题2000余件，服务游客、群众9.3万余人次；常态化开展非遗展演、民俗体验等群众性活动30余场，受众超6万人。

　　小积分撬动大文明，乡风涵养治理有温度

　　乡村治理的核心在于激发群众内生动力，推动从“政府主导”向“共建共享”转变。

　　走进报京村，通组水泥路整洁干净，红墙黑瓦的楼房错落有致，房前屋后的小菜园被竹篱笆围得方方正正，村头的“宜居行动积分公示栏”格外醒目，红旗、绿旗、黄牌与村民积分一一对应，直观展现着每家每户的治理参与度。按照规则，村民参与房前屋后环境整治、残垣断壁拆除、改厕改圈、倡导婚事简办等均可积分，积分可按月兑换抽纸、洗衣液、粮油等生活用品。

村民正在进行积分兑换

　　“积分虽小，却撬动了大文明！我把自家旧猪圈拆了种花，房前屋后保持干净整洁，还劝我娘家侄子婚事简办，攒够5分换了一提抽纸，一举两得。”村民邰小妹拿着用积分兑换的抽纸，满脸笑意。

　　如今，积分制已在报京乡全面推广，并逐步向参与议事协商、调解邻里纠纷、传承非遗技艺等更多治理领域延伸。

　　从古城深处的“古巷管家”到乡村院落的“积分机制”，从多元共治的矛盾化解到景城融合的创新实践，镇远始终以群众需求为导向，不断探索基层治理的本土化路径。（文/图 叶大霞）