县域是国家治理体系的基石、经济发展的“神经末梢”，更是培育壮大经营主体、夯实高质量发展根基的核心主阵地。

　　近年来，贵州省发展和改革委员会紧扣贵州省委、省政府“四个大抓”工作部署，将县域经营主体培育作为推动县域经济提质增效、城乡融合发展、缩小区域差距的核心抓手，从特色产业深耕、小微主体培育、营商环境优化、服务平台搭建四大维度精准发力、靶向施策，推动各类经营主体在县域沃土上生根发芽、集群成势，形成“产业强、主体活、经济兴”的良好发展态势，为全省经济社会高质量发展注入源源不断的强劲动能。

黔南州长顺经济开发区白云山产业园。长顺县融媒体中心供图

　　立足资源禀赋  深耕特色产业

　　产业是经营主体生存发展的土壤、县域经济崛起的根本支撑，唯有做强特色产业，才能筑牢主体培育根基、激活县域发展内生动力。贵州各县域坚持“一县一主业、一乡一特色”差异化发展思路，立足山地资源、生态禀赋、产业基础独特优势，深挖资源潜力、放大特色价值、延伸产业链条，推动资源优势加快转化为产业优势、经济优势，为经营主体培育提供坚实产业支撑。

黔东南州黎平县肇兴侗寨。贾智 摄

　　黔东南州施秉县坐拥稀缺优质地下水资源，5亿年寒武纪岩层孕育的天然苏打水，水质纯净、矿物质含量均衡、口感清冽，是不可多得的生态富矿。该县聚焦水资源价值最大化，精准布局特色水产业，坚持生态优先、绿色低碳发展，重点扶持本土标杆企业中华山矿泉水厂做强做优。该企业依托独特水资源禀赋，深耕天然健康饮水赛道，坚守“天然无添加、富矿高纯净”核心标准，从区域小众品牌逐步跻身全国健康饮水市场新势力，产品覆盖西南、华南、华东等地区，广受市场认可与消费者青睐。如今，施秉县已集聚矿泉水生产、水饮品加工、包装配套、物流配送、品牌运营等全链条经营主体，形成上下游联动、产学研深度融合、产销一体的特色产业集群，年产值突破亿元，带动就业超千人，产业辐射效应持续放大、富民成效显著。

　　黔南州长顺县立足本土特色资源，聚焦绿壳鸡蛋优势产业，依托地方优良畜禽品种，坚持全链条培育、集群化发展思路，构建育种、养殖、加工、电商、冷链、品牌一体化产业体系，培育家庭农场、合作社、龙头企业等经营主体500余家，以小单品带动大集群，形成“小鸡蛋、大产业、强主体、富百姓”的良好格局。

　　立足资源、深耕主业、延链补链，是县域培育经营主体、做强实体经济的核心路径。贵州正持续放大特色优势、培育产业集群，让产业根基更稳固、主体成长更有力。

黔西南州普安县盘水街道发展工艺葫芦产业，依托“公司+合作社+基地+农户”模式，延伸种植、加工、销售全链条，制作葫芦丝、酒壶、挂件等工艺品，带动群众就业增收。刘朝富 摄

　　精准滴灌培育  激活小微主体

　　小微经营主体是县域经济的“毛细血管”、民生就业的重要载体、经济活力的直观体现，量大面广、贴近基层、扎根乡土，是经营主体培育的重中之重、强基之要。贵州各地坚持“抓大不放小、扶微助成长、普惠全覆盖、精准强赋能”原则，出台靶向扶持政策、降低创业准入门槛、强化要素精准保障、优化创业发展环境、减轻经营负担，推动本土小微经营主体蓬勃成长、遍地开花、活力迸发。

　　安顺市镇宁自治县坚持“企业坐“C位”、政府当店小二”服务理念，始终把小微经营主体培育摆在县域经济突出位置，用心用情用力解难题、优服务、强扶持。今年初，该县召开企业家新春座谈会，诚邀工业、商贸、农业、文旅、服务业等领域小微企业家代表齐聚一堂、建言献策、共话发展，各相关部门现场倾听诉求、逐条回应问题、精准解读惠企政策、明确服务举措与时限。针对小微主体融资难、融资贵、融资慢的突出痛点，镇宁推出“信用贷”“创业贷”等专属金融产品，简化审批流程、下调贷款利率、扩大授信额度、无需抵押担保，累计为小微经营主体发放贷款超3亿元，精准浇灌小微企业成长。同时，全面落实减税降费、社保缓缴、房租减免、稳岗补贴等纾困政策，去年以来为小微主体减免税费超5000万元，实打实减轻经营负担、提振发展信心。目前，镇宁自治县经营主体总量达2.28万户，其中小微主体占比超95%，成为县域经济最活跃的“微细胞”。

在毕节市纳雍县纳福瑞公司缫丝厂车间，工人认真地选茧、抽丝、复摇、编丝、绞丝，抓紧生产赶订单。张晓勇 摄

　　毕节市纳雍县聚焦易地扶贫搬迁后续扶持核心任务，把小微主体培育作为稳就业、促增收、强稳定、促融入的关键举措，在安置区因地制宜建设“微工厂”“微车间”，重点培育服装加工、手工编织、特色农产品初加工、乡村旅游配套、电子组装等小微经营主体，门槛低、上手快、灵活度高，带动搬迁群众就近就业，实现“搬得出、稳得住、能致富、融得进”的目标。

　　坚持普惠导向、强化精准赋能，持续降低创业门槛、减轻经营负担，小微主体活力不断迸发，正成为县域经济最坚实的基础、最活跃的力量。

　　强化要素保障  夯实发展支撑

　　要素保障是经营主体持续发展、行稳致远的关键支撑，破解要素堵点、精准靶向供给、打通服务壁垒，才能为经营主体发展保驾护航、注入底气、筑牢根基。贵州各县域聚焦资金、用工、用地、物流四大核心要素需求，统筹资源、精准施策、靶向供给、协同发力，打通要素流通堵点、破解发展痛点、补齐保障短板，为经营主体高质量发展提供坚实保障。

　　资金保障上，贵州各地联动金融机构创新推出“惠农e贷”“小微快贷”“产业贷”等专属金融产品，简化审批流程、下调贷款利率、扩大覆盖范围、优化授信机制，建立银企常态化对接、精准服务、定期走访机制，通过财政贴息、风险补偿、信用赋能、担保增信等方式引导金融活水下沉基层、流向实体、精准滴灌，有效缓解经营主体融资难题、降低融资成本。

安顺市镇宁自治县的喜宝体育用品有限公司主要生产专业运动鞋和羽毛球鞋，产品出口30多个国家和地区。贾智 摄

　　用工保障上，各县搭建政企用工对接、订单式培训、专场招聘、线上推送、劳务协作等多元平台，深入企业常态化摸排用工需求、建立动态劳动力资源库，精准匹配企业用工与群众就业需求，开展技能培训提升就业能力，锦屏、黎平、镇宁等县实现“岗位找人、人适其岗、供需精准40对接”，稳定企业生产经营、缓解用工短缺压力。

　　用地与物流保障上，各县优化产业用地供给，优先保障特色产业、小微企业项目用地，简化用地审批、盘活存量闲置土地、提高土地利用效率。完善县乡村三级物流体系，建设冷链仓储、分拣配送、乡镇网点、村级站点，降低农产品出村、工业品下乡成本，打通产销“最后一公里”，畅通县域经济循环。

　　聚焦经营主体急难愁盼，统筹资金、用工、用地、物流等要素协同发力，以精准高效的保障服务，持续为县域经营主体纾困解难、赋能增效。

　　搭建服务平台  破解发展难题

　　服务平台是连接政府、企业、市场的重要桥梁，是优化营商环境、赋能主体成长、破解发展难题的关键载体，搭建多元化平台、提供全周期服务、集成化赋能，才能助力企业破题解难、提质增效。贵州各地整合资源、创新模式、优化服务，搭建融资、法律、政务、政策、供需对接等多元化服务平台，为经营主体提供全生命周期、一站式、精准化服务，助力企业破解发展难题、增强核心实力、激发发展活力。

遵义市正安县吉他产业园，工人在打磨车间忙碌。杨涛 摄

　　遵义市打造“企业之家”五大集成服务平台，精准赋能企业全周期发展、全链条成长。融资服务平台设立“金融超市”，整合银行、担保、基金、保险等多元资源，推动银企精准对接、高效匹配、快速放款，切实破解企业融资难、融资贵、融资慢难题；法律服务平台组建70人的专业法律专家团队，涵盖律师、法务、行业专家，为企业提供常态化法治体检、风险防控、合规指导、纠纷调解等服务，护航企业稳健经营、合规发展；联动服务平台成立市县两级联合服务工作组，构建“收集—研判—处置—回访”闭环服务机制，高效响应、快速解决企业各类诉求；靠前服务平台开展专场招聘、产业沙龙、技术对接、政策宣讲等活动，助力企业引才育才、技术升级、拓展市场；政策服务平台整合惠企政策，实现“免申即享”、精准推送、一键查询，让企业快速享受政策红利、减轻申报负担。

　　贵阳市搭建“贵商易”企业综合服务平台，作为全省经营主体服务总入口、一站式服务枢纽，整合政策、融资、人才、法律、供需对接、诉求反映等全维度服务，实现一键查政策、一键对融资、一键解难题、一键提诉求，累计服务企业超百万户次，成为企业发展的“贴心管家”“服务中枢”。

贵阳市修文县依托各大电商平台，开设线上服务渠道和微信服务群，让修文猕猴桃走出深山，畅销各地。杨文斌 摄

　　建强服务阵地、优化服务链条、提升服务效能，以集成化、一站式、精准化服务，构建全周期服务体系，全力护航县域经营主体行稳致远、茁壮成长。

　　县域兴则经济兴，主体活则发展活。培育壮大县域经营主体，是夯实全省经济底盘、激活发展动能、推动城乡融合、实现共同富裕的关键之举。贵州各区县立足资源禀赋、精准施策发力、持续优化服务、强化要素保障，推动经营主体数量稳步增长、质量持续提升、活力不断迸发、结构持续优化。展望未来，贵州将持续强化县域支撑、聚焦主体需求、久久为功发力、持续优化升级，让更多经营主体在县域沃土上茁壮成长、集群成势、蓬勃发展，为全省高质量发展筑牢根基、注入持久活力。（贵州日报天眼新闻记者 王一丁 潘承丽）