近年来，贵州省抢抓新能源发展战略机遇，大力布局光伏等清洁能源项目，绿色能源产业已成为全省经济高质量发展的核心增长点。为护航光伏产业规范有序、可持续发展，国家税务总局贵州省税务局聚焦产业发展全周期，以精准税费服务、常态化合规辅导、全链条风险防控为抓手，引导企业强化涉税合规内生动力，为贵州光伏产业行稳致远注入稳健支撑。

　　合规引路 从源头筑牢项目落地根基

　　光伏项目投资体量庞大、占地覆盖面广、涉税环节繁杂，企业落地初期易出现政策把握不准、税费核算不规范等问题，从建设期筑牢合规基础，是项目平稳推进的前提。

税务工作人员走访企业

　　黔西南州望谟县和亭农业光伏电站位于昂武镇和亭村，项目装机规模30MW，采用农光互补模式。光伏项目建设环节业务纷繁复杂，从土地征用、临时占地，到组件设备采购、EPC工程总包施工，涉及多个业务主体、多档适用税率，土地类税费判定、在建工程成本分摊、进项税额归集、税收优惠起始时点确认等实操难点集中凸显。项目现场施工进度快、建设任务紧迫，财务人员面对海量合同与票据资料，稍不留意便容易产生核算差错，埋下涉税隐患。

　　针对光伏项目落地阶段的共性痛点，贵州省税务局大企业管理部门联合属地税务部门组建行业服务专班，编制《复合光伏项目耕地占用税征管工作指引（试行）》等合规操作手册，全程跟进土地流转、施工建设、并网发电等关键节点，逐一厘清政策适用边界、核算标准及备案流程。在税务部门的靶向辅导下，该项目建立了全周期涉税管理台账，按土地类型分类核算耕地占用税，对施工单位、土地流转主体逐一明确票据开具规范与资料留存要求，从项目动工之初就理顺了全流程涉税管理逻辑，未出现核算差错。

　　合规筑基 以长效管理护航平稳运营

　　贵州省税务局围绕光伏行业特性构建“事前精准适配、事中闭环管控、事后多维校验”全链条服务体系，推动企业从“被动遵从”向“主动防控”转变。

　　望谟乌江水电新能源有限公司在望谟县经营的光伏项目参建主体多、票据数量庞大，容易出现建设期与运营期进项税额划分不清、业务合同与抵扣凭证匹配不到位、发票管理松散、业务前端涉税约束缺失等问题，企业存在发票台账梳理不细致、风险自查机制不健全的短板，涉税隐患容易伴随项目推进持续累积。在税务部门的常态化风险提示与实操辅导下，企业对内部财税管理体系进行了系统性升级。

税务工作人员走访企业

　　“从等着税务部门提醒整改，到自己主动排查化解风险，合规管理不仅让我们少走了弯路，更攒下了实打实的信用资产。”该企业负责人张先生介绍，通过持续规范财税管理，企业纳税信用等级连续两年保持A级，2026年凭借良好纳税信用成功获批600万元纳税信用贷款，全部用于光伏组件清洁运维与技术改造，电站年均发电效率提升约2%。

　　目前，贵州省光伏企业纳税信用等级稳步提升，B级以上企业占比近八成，十余户获评A级纳税人，多家企业依托纳税信用实现融资增信，以合规经营撬动了实实在在的发展动能。

　　合规拓维 全链条协同构建产业生态

　　绿色光伏产业发展不是单点项目的独立运营，而是土地流转、工程施工、电力输送、上下游配套协同发展的完整产业链，链条上市场主体多、跨行业涉税事项交织，单一环节的不规范极易引发链条式传导风险。贵州省税务局打破单一项目服务思维，将合规辅导延伸至产业全链条，引导各方主体协同规范，构建协同合规的产业发展新格局。

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　　望谟兴电新能源发电有限公司乐元板降一期农业光伏项目装机规模100MW，采用农光互补模式。依托税务部门开展的链条式联合辅导，该企业主动牵头与合作方建立了产业链涉税协同机制：在项目招标与合同签订环节，就明确各环节发票类型、开具时点与申报要求；定期联合上下游开展涉税合规交流，把税务部门梳理的土地租金申报、工程分包票据管理、设备采购进项抵扣等实操要点，同步传递给每一家合作主体；针对村集体收益税费处理等共性问题，配合税务部门做好政策讲解，帮助村级组织规范涉税办理流程。

　　通过全链条合规培育，望谟县光伏产业上下游涉税秩序持续优化，链条发票合规率提升超15%，有效防范了传导性税收风险，也进一步激发了县域绿色能源产业的集聚效应。

　　下一步，贵州省税务局将持续深耕绿色能源产业税费服务，不断细化合规辅导内容、健全风险防控机制，引导光伏企业厚植合规经营理念，全力护航产业延链补链强链，助力贵州绿色经济高质量发展。（文/图 曾成 王芳 李治婷）