
大湾低热值煤电项目。郭君海 摄

雪道变花海。黄庆松 摄

丰收喜悦。黄庆松 摄

南开跳花节。郭君海 摄

徒手攀岩。黄庆松 摄

远眺荷城。高翀 摄
回望过去五年,贵州省六盘水市钟山区统筹推进高质量发展、高品质生活、高效能治理,现代化建设步履铿锵。
五年砥砺奋进,钟山区实现工作重心的历史性转移、思想观念的系统性转变、经济增长的整体性转型:地区生产总值跨越400亿元台阶,总量达到413.2亿元,“2125”产业集群基本成型,市场主体总量突破11万户,多个关键性重大项目落地生根,为钟山区现代化建设铺就前行之路。
煤电钢产业链做深做精
钟山区的产业家底绕不开煤、电、钢。
煤的“精开”向深走。新增探明煤炭储量5.7亿吨,煤炭产量达963万吨、增长66.3%,建成综合投资近百亿元的多能互补能源基地;统筹推进“风光火储”一体化,全区电力装机增至292万千瓦、增幅198%。
钢焦的“精”与“新”同步突破。首钢水钢转型发展步伐加快,品种钢的占比由2021年的6%提升至22.43%,成功研发的72A帘线钢填补了贵州省技术和产品空白。更具标志性的是,全球首台工业商用超临界二氧化碳发电机组“超碳一号”建成投运,水钢煤焦一体化项目6号焦炉点火烘炉,焦炉煤气高附加值利用项目加快实施,煤钢焦产业链发展取得显著进展。
过去五年,是钟山区发展历程中产业项目落地最多、投资体量最大的五年,围绕现代能源和基础材料首位产业,实施工业项目174个、完成投资167.64亿元,工业投资占固投比重提升34.3个百分点,新增培育规上工业企业37户,工业对经济增长的贡献率大幅提升。贵州钟山2×660兆瓦低热值煤电项目采用超超临界循环流化床技术,每年可消纳中煤约233万吨、煤泥127万吨、煤矸石63万吨,让废渣变清洁电能;中集新能焦炉煤气制氢联产LNG项目,利用水钢富余焦炉煤气,实现工业尾气资源化、高附加值循环利用,联产高纯氢气与液化天然气。
持续培育壮大新兴产业,建成年产18万吨工业固废综合利用、年产3万吨氧化锌、海大生物饲料、电解铝废渣资源综合利用等项目,新兴产业总产值占规上工业总产值比重达10.4%。培育了一批“专精特新”中小企业、高新技术企业;钟山产业园区成功获批省级经济开发区,并入选国家级绿色工业园区。
老工业基地的转型,并非简单关停煤钢产业,而是把煤钢产业链条做深做精,同时在新赛道上长出新的产业枝干。
城乡融合的钟山区解法
作为中心城区,钟山区的城乡融合不是“把农村变成城市”,而是立足山地资源禀赋培育特色产业,补齐城乡基础设施短板,推动城乡双向提质、互联互通。
在石旮旯里,产业出路怎么刨?大地村给出的答案是药用百合。大地村试种药用百合,亩产值约6万元,吸引湖南、安徽等地药企上门收购。2025年,大河镇中药材种植面积达2000余亩,较2022年起步时呈现成倍增长。众顺种植养殖合作社2025年用工人次超4000,支付村民工资40余万元。这不是个例:全区累计实施乡村振兴项目335个,稳定消除返贫致贫风险1.04万余人,发放惠民惠农补贴18.5亿元,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线;种养殖结构进一步优化,错季冷凉果蔬发展逐步壮大,生态渔业养殖渐成规模。建成投用农产品综合物流园。新增培育省级龙头企业3户、市级龙头企业10户、农产品加工企业45户,农产品加工转化率提升至66.9%,山地高效特色农业发展取得新成效。
乡村产业在石旮旯里扎根的同时,城市更新也在把宜居落到细处:地下管网补短板,集中供暖进万家。六盘水站南站房建成投用,荷城片区城市更新项目获批省级试点,川心路城中村改造项目启动实施,完成棚户区改造1.15万户、老旧小区改造2.72万户、城市危旧房改造651户、背街小巷改造90条,地下管网建设改造468公里,新增城市供热覆盖面积290万平方米,新增城市公共停车位3437个,“全国文明城市”创建成果持续巩固,城市环境更加宜居。
城市内部在补短板,城乡之间的距离也在缩短。大力完善城乡基础设施,凤凰东路、人民路水西桥和麒麟桥、华兴路、麒麟路延伸段建成通车,提级改造发箐至合兴、登亨至金盆农村公路,完成农村公路路面改善提升56.67公里,改造危桥4座,乡镇三级及以上公路通达率达87.5%。建成冷水河、玉兰、关门山、中坡、箐沟水库,安装输配水管道2093公里,农村规模化供水覆盖率提升至84.6%。
从一季避暑到四季常热
钟山区最容易被低估的资产是气候。五年下来,这笔资产被做成了有现金流的产品:一边是梅花山的四季轮转,一边是荷城的夜市烟火。
梅花山以四季运营填满日历:夏改花海、冬启夜滑,春秋用赛事业态补位,把“半年闲置”的滑雪资产,变成“全年不断”的现金流。荷城以夜经济拉长停留:烙锅街、夜游船等消费场景,让客人从“吃一顿就走”变成过夜消费。不只一山一城,全区的文旅体业态都在拉长消费链条。六盘水马拉松创新采用“1+6+1”赛季模式,将单日赛事拉长为整月赛季,16场系列活动轮番登场,兼顾专业竞技与全民健身。樱花季、避暑季、滑雪季接连运转,露营基地、攀岩客栈等体验型业态陆续落地。万达、黄土坡等商圈获批省级商圈,爱琴海购物中心落地运营,凤凰天街成为新的消费集聚区,文旅活动亮点纷呈。
一山一城引流,赛事商圈留客,气候从避暑卖点变成全年账本。截至目前,累计接待过夜游客年均增长10.7%,旅游综合实力跻身全国百强区,旅游知名度和影响力不断提升。
从“避暑胜地”到“四季四美”,气候不再是单一的避暑卖点,而是一笔可以全年盘活的资产。
改革“破题”与安全“守底”
钟山区坚持以改革破难题、以创新增动力,发展活力持续释放。五年里,213项改革任务落地见效;高质量完成新一轮政府机构改革,全面建立乡镇(街道)履职事项清单;扎实推进“放管服”改革,“高效办成一件事”集成落地,深化营商环境“5+1”专项行动,营商环境的变化,落在可核查的数据上:市场主体总量超过11万户、净增4.18万户,每万户拥有市场主体数全市最多;税收收入年均增长8.8%,居六盘水市前列;新增外贸实绩企业7家,进出口总额累计完成76.6亿元,领跑全市。
安全治理的成效体现在两条线上。安全生产和生态环保领域,未发生较大及以上安全生产事故,中心城区环境空气质量优良率稳定在97%以上;农村生活污水治理(管控)率提升至74.6%;省控以上地表水断面水质优良率、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率、地下水环境质量达标率连续5年实现“三个100%”,完成三岔河、连山河、阿勒河等重要洪涝灾害河道综合治理93公里,三岔河入选全国“幸福河湖”优质案例。社会领域,群众安全感满意度持续提升,黄土坡街道荣获全国“枫桥经验”先进典型单位称号,钟山区人民法院“映山红”女子速裁速调团队荣获“全国三八红旗集体”。安全生产、社会稳定、民生保障等底线牢牢守住。
民生“见人”与党建“见事”
民生支出的力度,是检验转型成色最直观的尺子。五年来,钟山区持续加码民生投入,把“幸福”写进百姓心坎里。大力实施“六六就业稳岗计划”,建成就业创业服务中心22个,城镇累计新增就业10.8万人;新建改扩建学校55所,优化整合中心城区中小学、幼儿园12所,新增学位3.18万个,高海拔农村学校供暖实现全覆盖;建成钟山区中医院和3个县域医疗次中心,城乡居民县域内就诊率达90%以上;创建全国老年友好型社区3个,改扩建养老机构5家、嵌入式综合养老服务中心1个;大力推进“一老一小”服务体系建设,创建省医养结合示范县;公共文化服务、健身设施全覆盖到村,文艺创作成果丰硕,贵州三线建设博物馆获评国家二级博物馆。
党建不是挂在嘴上的“引领”,要落实到统揽全局、协调各方上。钟山区充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,强化对人大、政协、“一府一委两院”和人民团体的全面领导。区人大探索推进街道议政代表会制度,创新开展“代表有约·局长进站”活动;区政协建立“政协委员+政府+银行+企业”协商平台,“六进”流动院坝协商获贵州省优秀履职品牌案例。依法治区工作持续加强,“八五”普法圆满完成,五年来行政机关负责人出庭应诉率100%,行政诉讼败诉率持续下降,区司法局获评“全国公共法律服务先进集体”。统一战线、民族宗教、党管武装、群团等工作同步推进,创建省级民族团结进步示范区,助力全市连续五次获评“全国双拥模范城”。(六盘水融媒记者 赵庆常)
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