深度紧密结合“大扶贫”战略　调动各方积极性

　　贵州省是全国脱贫攻坚工作的主战场,贫困人口多、贫困面大、贫困程度深,决战脱贫攻坚、决胜同步小康的任务繁重。目前,贵州依然还有66个贫困县、9000个建档立卡贫困村,其中深度贫困村2760个,贫困人口尚有245万人。

　　为了与全国同步全面建成小康社会,贵州省委省政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,大力实施“大扶贫”战略。在贵州,几乎没有什么事情大过“大扶贫”,只要是与扶贫攻坚相关的工作,都是一路开绿灯先行。作为信息通信行业的主管部门,贵州省通信管理局牢牢抓住这一政策环境机遇,把电信普遍服务试点工作与“大扶贫”战略深度紧密结合,起到了事半功倍的效果。

　　归结起来,主要是从两个方面进行结合:

　　一是将电信普遍服务项目与省政府脱贫攻坚“小康讯”计划紧密结合,将责任落实到市州政府和通信运营企业。

　　小康讯,是贵州省政府2013年出台的《关于实施贵州省“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的意见》中的一项行动计划,六项行动计划分别是小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨。总体思路是力争用5到8年时间,切实改善全省农村生产生活条件,建成生活宜居、环境优美、设施完善的美丽乡村。通过小康讯,省委省政府把通信纳入到与公路、电、水等基础设施同样重要的地位,在修建赔补等政策上予以支撑和保障。

　　贵州管局积极协调,将电信普遍服务试点工作中行政村通光纤的任务,写入贵州省政府工作报告,并通过省政府“小康讯”行动计划,纳入到省政府对市州政府的考核。同时,将行政村通光纤和4G的任务,纳入到省政府和各通信运营企业签订的目标责任书中,极大调动了地方政府、通信运营企业的积极性。

　　二是组织开展电信普遍服务脱贫攻坚“大比武”活动,调动全省通信行业的积极性。

　　2017年,全省第三次大扶贫战略行动推进大会上提出更加精准扎实推进“大扶贫”战略行动的工作要求。贵州管局党组迅速响应,印发了《贵州省电信普遍服务脱贫攻坚“大比武”活动方案》,决定在全省通信行业内开展电信普遍服务脱贫攻坚“大比武”活动。2018年行业工作会上,贵州管局联合省扶贫办对“大比武”活动的先进集体和个人进行了表彰。贵州管局局长尚凯莺强调,“我们早在工信部财政部开始组织实施电信普遍服务试点的时候,就不断向省委省政府汇报这项工作的重要性,要让省领导知道,电信普遍服务不仅是通信行业的事,而是整个贵州省的事。”