“四场硬仗”补齐“短板”

　　目前,安顺市仍有18.69万贫困人口,贫困面大、贫困程度深、贫困人口多。“导致贫困突出的原因在于基础设施薄弱、产业覆盖率和带动力还不够高,利益联结机制不够健全等,这些都是脱贫攻坚中的‘短板’,我们要主动化解,拿出办法实效,攻坚克难,着力补齐发展短板,务求脱贫攻坚战全胜。”安顺市委书记曾永涛的话掷地有声。补齐“短板”,安顺市坚决打好基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房三保障“四场硬仗”,引领安顺农村发展迈上新台阶。

　　在基础设施硬仗上,安顺将全面实施农村“组组通”公路三年大决战,到2019年实现30户以上自然村寨100%通硬化路；推进都(都匀)香(香格里拉)高速公路安顺段和六枝经关岭至安龙高速公路建设,省级改造国省道干线和县乡道路网；以创建示范县为载体,建设贫困地区“四好农村路”；建设乡村旅游路、产业路、资源路,不断提升农村公路的通畅率。打造“四在农家·美丽乡村”八个小康行动计划升级版。依托安顺市石漠化片区水利精准扶贫示范区,建设骨干水源工程、小型农田水利、路池集雨节灌和山区现代水利项目,解决农村人口饮水安全,推进新一轮农村电网改造升级工程,提升电力服务水平。推广农村人居环境整治“10+N”模式,普及农户生活污水分散式处理技术,开展厕所革命,建设森林小镇、森林村庄,构建基础完善、环境干净整洁的美丽村庄。

　　在产业扶贫方面,安顺市践行“八要素”,因地制宜发展壮大蔬菜、食用菌、茶叶、水果、中药材、生态畜禽等主导产业,做优做强“一县一业”特色产业,让农村产业革命突破发展。发展对贫困户带动作用明显的农业、农产品加工业、特色手工业、乡村旅游业和乡村服务业。开展产销对接,构建紧密、长期、稳定的市场渠道,支持、扶持新型农产品生产、加工销售等优强龙头企业,扶持中小微农业生产经营主体发展壮大,提升农产品市场竞争力。推动“三权”促“三变”改革,构建“公司+合作社+农户”等利益联结机制,实现贫困农户全覆盖,拓宽农贸增收渠道,激发农村发展活力。

　　在易地扶贫搬迁中,安顺对居住在“一方水土养不起一方人”地区人口,实施以建档立卡扶贫搬迁为主,解决搬迁群众就业、就学、就医、养老、社会治理等服务,就业上以深度贫困地区和易地扶贫搬迁家庭劳动力为重点,精准培训,将劳动力输送到对口帮扶城市、安顺中心城区及各县城,提高劳务组织化程度和就业扶贫覆盖面,实现一户贫困搬迁家庭至少有一个劳动力就业的良好局面。

　　在教育医疗住房三保障方面,逐年提高财政资金支持教育脱贫攻坚比重,加强乡村幼儿园、教师队伍等建设,提高办学条件；提高农村义务教育学生学前教育儿童营养改善计划膳食水平,对特殊困难家庭学生采取资助政策叠加的方式予以特别救助。开展健康扶贫,提升农村医疗卫生服务能力,将农村贫困人口全部纳入重大疾病医疗救助范围,落实“四重医疗保障”制度,实行“先诊疗后付费”“一站式”即时结算、分级诊疗,建档立卡贫困群众在定点医疗机构住院费用实际补偿比例达90%以上,让贫困群众病有所医、病有良医。实施农村住房保障行动,分类推进农村危房改造、无房户民政兜底救助、农村老旧住房整治,实现住房安全有保障脱贫底线目标。

　　打好“四场硬仗”的同时,安顺市还将实施乡村振兴、生态扶贫、社会扶贫、综合保障扶贫等多驾马车拉动,共同拉动安顺脱贫攻坚加速奔跑。