围绕“三大职能” 服务好退役军人 ——贵阳观山湖区多举措开展拥军爱军工作

　　在贵州省贵阳观山湖区美的林城时代小区的一家小餐馆里，杨豪正在餐厅和厨房之间来回穿梭，检查菜品、招待客人，忙得不亦乐乎。

　　“2015年退役之后，经过一年的工作积累，我在父母的支持下开了一家餐馆，主要以鱼作为招牌菜，但生意不理想，3个月亏损了50万元，当时感觉很迷茫。”杨豪说，转机出现在今年3月，他在社区介绍下参加了观山湖区军创中心举行的餐饮行业创业沙龙，得到专家指点，系统分析了店里存在的问题。后来，杨豪决定转型，在原来的基础上做贵州特色酸汤火锅，在管理制度和营销方式上也进行了改变。现在，杨豪的餐馆慢慢走上正轨，生意很不错。

　　像杨豪这样得到观山湖区军创中心帮助、事业大有起色的退役军人还有很多。据观山湖区军创中心创业孵化中心负责人李娟介绍，截至目前，军创中心已与23家企业签订战略合作协议，收集就业岗位10000余个，为300余名退役军人及家属、现役军人家属提供创业就业服务，成功推荐66名退役军人就业。同时，设立1000万元“军创贷”，为退役军人创业免费提供半年创业工位50个，目前已有4家企业成功入驻。

　　帮扶就业创业，激活“造血”功能，是观山湖区以拥军爱军工作为重要抓手，做好退役军人就业创业服务平台的结果，也是该区积极推进退役军人管理服务水平的一个缩影。

　　近年来，观山湖区紧紧围绕“教育、管理、服务”三大职能，全面推进退役军人事务保障体系建设，初步探索出军民共建、深度融合、协力加强退役军人教育管理服务的路子。

　　“我区退役军人共有4188人，驻区部队13家，是个驻军大区，要想全力做好这个庞大的涉军群体的服务工作，首先得在思想教育上下功夫。”观山湖区双拥办负责人尹环东说，为营造尊崇军人的良好社会风气，观山湖区定期组织开展退役军人重回军营、重走长征路等党建教育活动，并组建老兵讲习团，组织了200余场党的十九大精神和法律法规宣讲活动，激发退役军人的红色基因，帮助提升退役军人的责任感和使命感。为强化社会面崇军宣传，观山湖区拍摄了以退役军人为题材的电影《我是老兵》，推广传唱《英雄》《啊，老兵》等军旅主旋律歌曲，并相继建成双拥广场、区军人之家展示中心、区烈士陵园等一批国防教育和爱国主义教育基地，免费向社会公众开放。观山湖区建立中小学国防教育长效机制，在全区中小学组织开展“上一堂国防教育课、唱一首军旅歌、打一套军体拳、看一部军旅题材影片”的“四个一”拥军爱军进校园活动，将国防教育纳入校园文化建设。

　　通过多项宣传教育措施的实施，目前，观山湖区已连续三年高质高效完成年度兵员征集任务，每年大学生占比均达70%以上，位居全省前列。

　　开展拥军爱军工作，除在思想教育上做好引导，还需要强大的管理体系作支撑。“2016年9月29日，我区成立全省首个‘军人之家’，以解决部队官兵和退役军人的‘后路’‘后院’‘后代’问题为宗旨，执行接待、宣传、议事、服务、活动五大职能，为现役、退役军人做好一站式服务。”尹环东说，观山湖区还成立区“军人之家”党委和镇（社区）“军人之家”党支部及区、镇（社区）退役军人议事会，以“老兵管老兵、老兵帮老兵、老兵爱老兵”为主线，初步构建“党政主导、军人自治、社会参与”的退役军人组织管理体系。目前，观山湖区涉军群体矛盾上访率从2016年上半年前的30%下降为零。

　　“我们成立了老兵应急队、老兵接待室、老兵服务队等，组织协调退役军人参与涉军矛盾纠纷排查调解，对困难退役军人提供创业、医疗、教育、法律等服务。”观山湖区军人之家党委副书记刘治彪说，在激发辖区退役军人的红色基因和责任担当的同时，观山湖区还依托“军创中心”这一平台，为退役军人创业就业做好服务。

　　“其中，军阅酒店是全区退役军人就业安置的重要平台，酒店总面积25000平方米，内设249个客房和3个宴会厅、会议室等功能区。”尹环东举例说，军阅酒店按照退役军人及家属、现役军人家属就业安置占比不低于70%的要求，优先提供就业岗位150个，目前已帮助50名涉军人员解决了就业难问题。

　　为更精准、更全面地开展服务工作，观山湖区搭建了“大数据”精准分析服务平台，围绕“数据多跑路，退役军人少跑路”的工作思路，运用大数据技术，精准采集数据信息，精准掌握服务需求，精准匹配提供服务，运用大数据技术分析，根据退役军人的服务需求，精准匹配就业岗位等服务资源，为退役军人提供就业推荐、政策落实、精准帮扶等个性化服务，搭建云上服务平台，有效解决了军人军属权益保障集中统筹问题，退役军人获得感得到明显提高。

　　兵者，国之大事。朝气蓬勃的观山湖区，处处涌动着“爱我人民爱我军”的双拥热潮。作为贵阳拥军爱军实践探索的领跑者，接下来，观山湖区将继续厚植双拥意识，为涉军群体做好人性化定制服务，汇集万众一心的磅礴力量，共同奏响营造良好拥军爱军社会生态的红色旋律。 （作者 蔡婕）