“筑民生”平台： 聚焦民生服务需求 提升百姓幸福指数

　　公交车还有几分钟到站？这时去医院还能挂上号吗？今天的猪肉18元每斤贵不贵……在贵阳，只需点开手机里的“筑民生”APP，上述问题都能找到答案。由贵阳市与神州控股共同打造的“筑民生”平台，至今已上线运营两年多，通过大数据互动手段提供214项与百姓生活密切相关的服务，实现民生需求和民生供给的精准对接。

　　一个平台，打包装入214项民生服务

　　家住小石城的柴逸升是“筑民生”APP的忠实用户，今年，他通过“筑民生”新增的贵阳市义务教育小学入学服务，为“幼升小”的儿子成功报名。“最开始使用‘筑民生’是为了查询公积金，后来才发现这个APP的功能很强大，教育医疗消费等各项服务应有尽有。”柴逸升说，以前查看公交情况要下载“车来了”，去医院挂号还得搜索网站预约。现在，只需下载“筑民生”，各个“平台”都被打包装入。

　　柴逸升一面说，一面点开了手机上的“筑民生”，先是查看天气情况，又查询了当天车辆限行情况，然后点开“出行旅游”板块，查询下周飞往广州出差的机票情况。“短短几分钟，我想要了解的信息资讯尽在掌握。正因如此，我把‘筑民生’推荐给不少亲友和同事，大家都觉得好用。”他说。

　　在位于高新区德福中心的贵州筑民生运营服务有限公司，记者翻开“筑民生”平台今年4月的月报。截至4月30日，该平台共整合交通违章缴费、水电燃气生活缴费、公积金查询、个人社保查询等众多政府服务在内的共214项服务，注册用户总数为46.7万人，APP下载总量为56.1万次。其中，4月份用户点击排名前三位的服务分别是：公积金查询、实时公交、贵阳市义务教育入学服务平台。

　　“对民生政务APP来讲，‘排行榜’上最‘圈粉’的服务，正是老百姓觉得最方便快捷的服务。”“筑民生”平台运营经理周峰说，“筑民生”打通“政民互动”渠道，对接20个政府部门，与16个商业企业进行合作，用活数据提升百姓幸福指数。“今年，‘筑民生’的贵阳市义务教育入学服务受到广泛关注，与去年‘数字中考’功能受追捧如出一辙。”

　　周峰说，以前贵阳市中考查分，考生和家长主要以电话和网站两个查询渠道为主，但每年总有家长反映电话难打通，网站查询还得用电脑登录。去年，“筑民生”上增加了“数字中考查分小通道”，该功能上线后，最高峰时的查询量竟然突破了十万次。“我们又惊又喜，虽然只是一个小尝试，却与其他的服务平台形成良好互补，优化政府服务方式，赢得良好的社会反响。”周峰说，在“筑民生”后台，查分服务收到了大量点赞。

　　今年，考虑到孩子“幼升小”“小升初”都需要从贵阳市义务教育入学服务平台进行报名，“筑民生”平台与贵阳市教育局进行对接，增设入学服务功能，为广大家长拓宽报名渠道。至今，已有超过7万名家长通过“筑民生”成功给孩子预报名。

　　一场实践，大数据推动社会治理变革

　　倾听市民的民生需求，并通过数据将之进行转化、解决，这是“筑民生”平台成立的初心，也是贵阳市应用大数据推动社会治理变革的生动实践。

　　“筑民生”平台副总经理孙克强介绍，在贵阳市大数据民生工程领导小组办公室、贵阳市发改委的指导下，“筑民生”平台依据民生需求和用户意见持续跟进政务服务，不断优化升级，持续为用户营造良好体验。具体而言，就是贵阳市各委办局进行政策保障、数据开放，块数据公司进行数据存储、运行保障，“筑民生”进行民情民需收集、分析、反馈，最终实现针对民生服务的建设开发并上线运营。

　　“筑民生”平台将汇集的民生痛点形成工作报告，汇报给贵阳市大数据民生工程领导小组办公室，由办公室进行审核。审核通过后，贵阳市大数据民生工程领导小组办公室组织召开工作协调会，贵阳市各委办局现场对涉及本单位的民生需求进行研究、讨论，并给出工作推进计划和时间预期。最后，“筑民生”平台与委办局共同进行相关服务的开发上线，为市民提供新的服务，满足民生需求。

　　“目前，平台已通过实现多个领域服务和数据的聚、通、用，充分发挥大数据对保障和改善民生的支撑引领作用。”孙克强说，“筑民生”平台通过聚焦民生服务需求，培育大数据民生应用产业，深入释放民生服务资源的潜在价值，形成大数据服务民生的典型经验。

　　以今年4月20日上线的贵阳市义务教育入学服务平台为例，家长输入孩子的身份信息，看似是一组教育数据，但这个教育数据的有效性还需要公安、民政部门的数据确定。这样，一组数据就聚汇了多个政府部门的数据，实现部门与部门之间的数据融合。同时，这个数据本身来自于社会民众的需求，因此有了“政务+社会应用”的第二层融合意义。当大量数据“通用”起来，则可以实现更精准、更便捷的服务。

　　“大数据时代的社会治理，就是创建以数据信息共享为基础的新型社会治理方式。”孙克强认为，表面上，“大数据”仅仅是对社会存在的“数据状态”的一种描述而已，本身谈不上什么深刻的含义。但当“大数据”与“云计算”相联系后，则能真正得以应用——通过互联网的技术平台，实现高效分享公共信息、公共服务的社会职能，促进解决社会资源闲置和无效的难题。

　　未来，“筑民生”平台还将开启以民众需求为出发点的商业服务建设。“比如，现在很多市民都需要家政服务，但这项业务的市场现状良莠不齐。如果在‘筑民生’平台推出这项业务，我们一定会找寻规范化、成规模、有系统培训的合作伙伴，共同进行开发。”孙克强说，“筑民生”平台推出的业务不仅贴近民生，还要让用户使用起来安全、便捷。

　　“随着市民的关注和市里的关怀，希望‘筑民生’的生命力越来越强，不只成为一个高效便捷的政务服务窗口，更要让服务贴近民生，让数据创造美好生活。”孙克强说。（作者 汤利）