“大事有人带，公益有人管，纠纷有人解。”从2019年开始，贵州省遵义市湄潭县西河镇石家寨村通过村规民约借力“寨管家”，探索“寨管家”基层微治理模式，为健全乡村治理体系探索出一条有效之路。

　　石家寨村位于西河镇西部，地域面积15.1平方公里，共有村民625户2301人，其中建档立卡贫困户188户696人，党员54人，辖7个村民组，2019年已实现全面脱贫。

　　“近年来，村民的生活水平逐渐提高，但随之而来的各种问题也让人头疼。”村支书李明献介绍，比如垃圾随地可见、污水乱排乱倒，邻里三天两头扯皮，各种名目的酒席层出不穷，农药包随手乱扔等。种种现象表明，村规民约修订迫在眉睫。

　　2019年4月，根据西河镇的部署，该村探索推行“寨管家”基层微治理模式。

　　李明献介绍，“寨管家”就是构建起“3+N”的组织构架，“3”即“镇干部做指导员，村干部做包保员，村民组长兼寨长做管理员”，“N”就是寨长领导下的副寨长和保洁员、水管员、护路员、安全员、护林员等“N”名成员，再借助村规民约进行服务和管理。石家寨村划分成5个寨子，共有5个“寨管家”团队。 

　　为保障“寨管家”成员的待遇，湄潭县明确以每个户籍人口不少于9元预算，安排“寨管家”服务群众专项经费，县、镇财政共出资450万元，每年按照2:1比例分担，同时村里可整合集体经济、群众自筹、社会捐助等相关经费投入。

　　“‘寨管家’凝聚起退休返乡人员、退役军人、致富带头人等优秀人才，我们还把纳入低保和脱贫攻坚补助的群众纳入到‘寨管家’队伍中来，一方面让他们养成靠自己的劳动生活的观念，另一方面在有限的资金条件下尽可能提高他们的收入水平。”李明献说。 

　　依托“寨管家”平台，石家寨村将镇、村“两委”干部全程参与到村规民约的制定和宣传中来，确保党的方针政策体现到村规民约中。2019年，该村“寨管家”分片共召开了5场群众会，村民积极参与，共收集群众意见26条，最终确定村规民约十条，并由“寨管家”监督村规民约的执行。

　　村民刘某靠河边居住，垃圾习惯性扔到河里，通过“寨管家”沟通，多次在群众会上点名对其开展卫生讲解引导，刘某认识到了错误，并承诺以后一定要搞好环境卫生。

　　70岁的刘芝愿是石家寨村中寨组的“寨管家”成员，身体很硬朗。村“两委”为发展烤烟要流转农户土地，怎么都说不动，而他仅用几天时间就说服农户流转了811亩土地。

　　“首先告诉他们要相信组织，再给他们一一分析到位，自然就起到了效果。”刘芝愿说，他在3年时间里调解了10多例家庭邻里矛盾。

　　红旗组55岁的石继兴也是一名“寨管家”成员。不久前，村民石某康养的牛踩坏了石某进的中药材（黄柏），石某进要求对方赔偿损失，对方不肯。经石继兴耐心调解，石某康同意赔偿石某进损失400元；刘某扬与刘某良发生土地纠纷，寨管家直接入户调解，最终刘某良愿意将争执的土地退还给刘某扬。

　　“通过‘寨管家’监督执行，石家寨村矛盾纠纷实现了‘小事不出村，大事不出镇’。”石继兴介绍，一年多来，石家寨村没有一例办“歪歪酒”现象，村里每季度还评选一次“家庭卫生示范户”流动红旗，村容村貌整洁美观。

　　村民老石告诉记者，现在每天打扫卫生成了习惯，不打扫就感觉不自在。

　　村规民约借力“寨管家”，让党的声音直达群众心灵，巩固了党在农村的执政基础，巩固了脱贫攻坚成果与和谐稳定大局，有效提升了群众的满意度、幸福感。2019年，石家寨村成功创建“省级卫生村”，2020年被评定为“全国乡村治理示范村”。（记者 曾秦）