治理之道，莫过于安民；安民之道，在于察其疾苦，通其诉求。当一座城市选择俯下身子，去倾听街头巷尾最细微的脉动，并以最大的诚意回应那些具体而真实的渴望时，一种充满温度的秩序便悄然萌生。

　　在贵州西部的六盘水市钟山区，一场关于如何与流动摊贩共生、与新兴产业共荣的治理探索，正以其细腻的笔触，勾勒出“文明风”与“烟火气”并行不悖的生动图景，构建起了摊贩“安家”、居民便利、市容规范的“三赢”局面。

六盘水市中心城区夜景

　　近日，外卖骑手郑万湖在赶往站点的途中，习惯性地拐进了钟山区凤凰街道星筑社区的“暖新一条街”。

　　这里的“骑手之家”不仅能让他的电动车快速换电，还能让他吃上一口热乎的早饭。更让他感到不同的是，作为一名党员，他不久前在“红心课堂”的“云小播”里听完了一期关于本地红色故事的推送。线上学习，对于分秒必争的他而言，成了一种可以随时随地汲取力量的方式。

星筑社区“暖新一条街”街口地图

　　此刻，郑万湖的餐箱上，“党员先锋”的标识格外醒目。他认为，这不仅是身份，更是一份责任。

　　然而，在钟山区，像郑万湖这样的党员骑手正通过“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”的“初心行动”，成为城市治理的“移动探头”。他们利用“门清、路熟、活动范围广”的职业特性，以“随手拍”“随手办”参与城市治理，上报道路安全隐患，从服务的提供者，蜕变为城市秩序的共建者。

六盘水金袋网络科技有限公司（美团）10月29日开展的“红心课堂”现场

　　这种身份的转变，源于钟山区对新就业群体党建工作的“攻坚”。区委社会工作部牵头，联合街道、市场监管、交警等多部门，组成理论学习指导小组，深入骑手群体。他们打造的“三心举措”，从“红心课堂”的思想引领，到“暖心服务”的真切关怀，再到“初心行动”的治理反哺，构建起了一个从凝聚到赋能再到共治的完整闭环。这并非生硬的管理，而是一场温润的双向奔赴。

“717骑士节”，骑手们收到了钟山区委社工部精心准备的礼物

　　人社、教育、司法等部门共同制定的20项服务清单、15项办实事计划，累计提供的255次政策咨询、171次业务办理以及为1001名外卖骑手组织的健康体检，都在无声地诉说着：这座城市，看见了他们的奔波，并试图为他们撑起一把遮风挡雨的伞。

　　几乎在同一时空，人民中路周边的“潮汐”开始涌动。早上八点前，这里的临时摊区准时收摊，道路恢复畅通。而在数小时前，这里还是另一番热闹景象。

摆放整齐的“便民疏导点”

　　曾经，这里的占道经营是城市管理的“顽疾”“整治—反弹”的拉锯战周而复始。钟山区的治理者没有选择简单的“一刀切”，而是走进矛盾深处，通过日常路巡、环卫“吹哨”、召开院坝会，倾听摊贩的生存诉求与居民的便利需求。他们发现——问题不在于“摊”本身，而在于“秩序”的缺失。   

　　于是，一种名为“潮汐”的管理智慧应运而生。按照“疏堵结合、合理布局、有序经营”的原则，钟山区科学划定了“潮汐摊区”，并探索出“定点+定时”的经营模式：早上8：00前、中午12：00至14：30、晚上18：30至22：00，在不影响通行和安全的前提下，摊贩们可以安心经营。这种模式，找到了城市“脸面”与民生“饭碗”的“最大公约数”。

工作人员巡查过程中，了解摊贩的想法，并提出规范经营的建议

　　这些举措的背后，无疑是“城管综合执法＋街道社区协商+党员志愿参与”的联合治理机制在支撑。

　　据此，流动巡逻队伍定时值守巡查，进行日常疏导，实现了管理精度与民生温度的平衡，“共建、共治、共享”的治理思路越来越清晰。截至目前，钟山区全区已设置3处“潮汐摊区”，提供摊位450余个，惠及商贩850余人。

　　一个更令人振奋的数字是，这一举措推动了该区域内各类经营摊贩增收12.5万余元，单日售卖货物创收最高达1200余元。这不再是冷冰冰的管制，而是激活城市“毛细血管”经济、守护最抚凡人心的城市“烟火气”的暖心实践。

　　治理的触角，同样延伸至那些被时代列车缓缓经过的角落。在钟山区红岩街道水西社区的铁路小区，建于1997年的老楼曾深陷“三无”困境——无物业管理、无主管部门、无人防物防。基础设施老化、车辆乱停乱放、卫生环境脏乱，是居民们心头挥之不去的阴霾。

　　转机始于社区党支部提出“支部牵头、党员带头、居民参与”的治理思路。他们不再大包大揽，而是通过5次居民议事会、202份调查问卷，让居民自己决定未来的路。超过80%的居民表达了自治意愿。最终，通过“线上投票+现场表决”，一个由5人组成的自管委员会选举产生，小区治理从“没人管”“等人管”跃升到“自己管”。

城市管理者与老人沟通后，帮助老人将蔬菜搬送到适合摆摊设点的位置进行售卖

　　自管委成立后，直击痛点，拿出了“三张清单”——问题、资源、项目。他们整合小区内的能人巧匠，将一间闲置房屋改造成多功能活动室；创新“户籍优先+摇号分配”的固定车位管理模式，使车辆剐蹭纠纷下降了惊人的90%；通过“每月10元卫生费+每周清洁日”的方式，不仅让小区卫生面貌焕然一新，更神奇地让业主自愿缴费率达到94%，“清洁日”居民参与率达65%。

　　显然，居民们用行动投票，投出了对“自己家”的热爱与责任。

清除野广告，为城市“美容”，凤凰街道的志愿者在行动

　　而在不远处的红岩街道东风西路社区平安大院小区，这个典型的铁路职工家属聚居区，则演绎着另一种治理温情。随着环境变美、生活多彩，曾经的公共空间从人们“匆匆而过”的通道，变成了“流连忘返”的文化广场。“嵌入式养老服务中心”“580志愿服务队”“社区合伙人”等创新实践，让社区的凝聚力和归属感如春雨般浸润人心。

　　“我们想为老一辈建立一个致敬馆，为中年一代建立一个回忆馆，为孩子们建立一个启蒙馆。”钟山区红岩街道办事处副主任孙亮的愿景，指向一个即将落地的“三线铁魂馆”。这份独特的社区文化基因，如同永不生锈的铁轨，承载着过去的荣光，也指引着未来的方向，让一代代铁路子弟得以追寻父辈足迹、传承“三线精神”。

　　在这里，无论是老旧小区还是商品房小区，钟山区乃至六盘水市的治理者们都逐渐明晰，物业整治的终极目标并非简单的“管好”，而是激发内生动力。在全市范围内，有37个小区建立了社区党组织领导下的居委会、业主委员会（业主代表）、物业企业“三方共治”机制，他们通过定期议事，协商推进问题解决。

工作人员对破损的人行道进行修复

　　这一切的探索，被系统性地汇聚于钟山区精心培育的“‘钟新’向党·‘新’欣向荣”新兴领域党建品牌之下。围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体和和“新先锋·兴黔行”省级新兴领域党建品牌，钟山区实施了强新、凝新、暖新、护新、融新“五新”工程。从依托“三会一课”深学细悟党的创新理论，到将新兴领域党员纳入动态管理；从按照“1+9+N”思路推进145个“暖心驿站”建设，打造集充电、热饭、饮水、歇脚等基础服务和多种增值服务于一体的“红色矩阵”，到推行“未呼先应、有呼必应、随呼随应”的服务机制，保障新就业群体权益；再到引导他们融入基层治理，从“服务对象”转变为“治理增量”和“发展力量”。

　　在这幅宏大的治理画卷中，我们看到了党员外卖骑手奔忙的红色线条，看到了潮汐摊区有序律动的民生色彩，也看到了老旧小区焕发新生的温暖光影。它们共同回答了这样一个根本命题：在现代城市的治理体系中，秩序与活力、管理与服务、传承与创新如何才能和谐统一？

　　钟山区的实践给出了一份质朴而深刻的答卷：真正的治理，不在于建造多么宏伟的楼宇与宽阔的街道，而在于能否让一位骑手有地方歇脚，让一位小贩有尊严地经营，让一个老小区的居民能决定自己的家园如何焕新。

　　当治理的指针始终偏向人心这一端，一座“友好之城”便拥有了最坚实的内核。这座城市的温度，就藏在每一个被看见、被尊重、被赋权的平凡梦想里，它让六盘水这座文明之城，不仅因凉爽的气候而闻名，更因这沁人心脾的治理温度而熠熠生辉。（ 多彩贵州网·动静新闻记者 胡绍山）