图为会议现场记者 肖伟 摄

中国共产党黔南州第十二届委员会第十一次全体会议公报

（2025年12月2日中国共产党黔南州第十二届委员会第十一次全体会议通过）

　　中国共产党黔南州第十二届委员会第十一次全体会议，于2025年12月2日在都匀举行。州委委员39人、候补委员4人出席会议。州纪委委员和有关方面负责同志，党的二十大、省第十三次党代会、州第十二次党代会代表中的部分基层代表列席会议。

　　全会由州委常委会主持。全会听取和讨论了州委书记洪湖鹏受州委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共黔南州委关于制定黔南州国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，听取了州委常委会2025年抓党建工作情况报告。洪湖鹏就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并在第二次全体会议上作讲话。

　　全会认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十三届八次全会是在全省上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神的重要时刻，召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是贵州“十五五”时期推动高质量发展的行动纲领，必将引领全省上下在中国式现代化进程中展现贵州新风采。全州各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到党的二十届四中全会和省委十三届八次全会精神上来，持续深入抓好学习宣传贯彻工作，推动党中央和省委决策部署在黔南落地生根、开花结果。

　　全会充分肯定一年多来州委常委会的工作。一致认为，州委常委会认真抓好习近平总书记考察贵州重要讲话精神的学习贯彻落实，研究提出“316”总体部署，坚定不移大抓产业主攻工业，加快构建“4233”县域经济发展格局，开展经济稳增长“十大攻坚”行动，完善“大平安”体系，积极营造干事创业氛围。不断壮大实体经济，持续深化改革开放创新，深入推进乡村全面振兴，着力加强民主法治建设，加快推动文化创新发展，大力发展民生社会事业，坚持综合治理系统保护，着力防范风险守牢底线，纵深推进全面从严治党，推动中国式现代化黔南实践迈出新的坚实步伐。

　　全会高度评价“十四五”时期黔南高质量发展取得的显著成绩。“十四五”时期我州发展历程极不寻常、极不平凡。全州上下牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，迎难而上、顶压前行、负重前行，推动经济实力更强、产业结构更优、县域经济更活、民生福祉更实、底线守得更牢、内生动力更足、政治生态更好，正坚定走在高质量发展的道路上。成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的殷切关怀，得益于省委的坚强领导，得益于全州广大党员干部群众的团结一心、苦干实干。要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上见思想见行动见实效。

　　全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对黔南乘势而上、后发追赶尤为关键。必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对贵州对黔南工作重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，全面推进“316”总体部署，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　全会深入分析和准确把握“十五五”时期我州面临的发展形势，始终遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全的原则，着眼全省“三者”定位、“五期”方位，立足我州将进入工业化全面加速期、产业结构优化调整期、多重矛盾叠加交织期的阶段性特征，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，大力实施强化比较优势战略，把“316”总体部署作为总抓手，把“4233”县域经济发展格局作为主要支撑，把大抓产业主攻工业作为重要路径，把“大平安”体系作为根本基础，把良好政治生态作为坚实保障，走出一条高质量发展新路，奋力在展现贵州新风采中作出黔南新贡献，提出了“十五五”时期黔南经济社会发展的主要目标：经济实力显著提升，创新能力不断增强，改革开放深入推进，社会文明稳步提高，民生福祉更加殷实，生态环境持续优化，治理效能日益提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年我州经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

　　全会提出，加快建设黔南特色现代化产业体系，着力巩固壮大实体经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大抓产业、大抓项目、大抓招商，深入实施产业质效提升行动，聚焦“2+4+4”现代化工业体系，做大做强磷系化工、新能源电池材料两大主导产业，打造磷系现代化工千亿级产业集群，持续壮大绿色能源、资源加工、装备制造、新型建材产业，加快培育健康医药、特色食品、森工家居、轻纺服装产业，推动形成梯次化产业结构。加快产业转型升级，做专做特数字经济，培育发展新兴产业，积极探索布局未来产业。做精做优现代农业，提质发展旅游业，大力发展服务业，构建现代化基础设施体系。

　　全会提出，强化科技创新支撑，因地制宜发展新质生产力。坚持以“科技”促新、向“传统”要新、向“未来”育新，促进产业链、创新链、资金链、人才链“四链”融合，提高全社会研发经费投入强度，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展。

　　全会提出，激发消费投资活力，主动融入和服务新发展格局。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，深入实施项目投资提升行动，扩大有效投资，积极融入全国统一大市场建设。

　　全会提出，深化改革扩大开放，激活高质量发展新动能。深入实施深化改革提升行动、“双招双引”提升行动，统筹推进固根基、扬优势、补短板强弱项“三类改革”，激发各类经营主体活力，着力优化营商环境，深化要素市场化配置改革，提升政策协同效能，推进更高水平开放。

　　全会提出，统筹推进城乡融合发展，加快乡村全面振兴。优化国土空间发展布局，深入推进以人为本的新型城镇化，发展壮大县域经济，建立完善常态化防止返贫致贫机制，推进宜居宜业和美乡村建设，推动兴业、强县、富民一体发展。

　　全会提出，激发文化创新创造活力，推动文化繁荣发展。巩固壮大主流思想舆论，积极培育文明新风，加强文化资源挖掘保护利用，提升公共文化服务水平，推动文化产业发展，加快建设模范州，推动民族团结进步事业走前列作示范。

　　全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，深入实施民生事业提升行动，稳步推进基本公共服务均等化，促进高质量充分就业，促进群众增收致富，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康黔南，促进人口高质量发展，提高人民生活品质。

　　全会提出，推进美丽黔南建设，厚植绿色生态优势。守好发展和生态两条底线，深入推进污染防治攻坚，持续推进生态保护修复，积极推进碳达峰，推动形成绿色生产生活方式，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，增强绿色发展动能。

　　全会提出，统筹高质量发展和高水平安全，确保社会安全稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，深入实施安全稳定提升行动，着力构建“大平安”格局，加强重点领域安全能力建设，健全“大应急”体系，完善社会治理体系，提高公共安全治理水平。

　　全会强调，坚持和加强党的全面领导，团结全州各族干部群众为实现“十五五”规划目标而奋斗。坚决维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，牢固树立和践行正确政绩观，围绕基层基础“强双基”，驰而不息正风肃纪反腐，扎实推进社会主义民主法治建设，完善四家班子齐上阵、州级层面强统筹、各县（市）齐发力的工作格局，形成推动高质量发展和现代化建设的强大合力。

　　全会指出，新征程赋予新使命，要牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。新考验呼唤新担当，要迎难而上、知难而进，凝心聚力在新征途上迅速打开工作新局面。新蓝图期待新作为，要只争朝夕、真抓实干，全力以赴推动全会各项部署落细落小落实。新起点展现新气象，要扛牢责任、从严治党，持之以恒维护风清气正的良好政治生态。

　　全会强调，岁末年初，任务繁多。要加快深化完善“十五五”规划《纲要》和专项规划，竭尽全力完成全年目标任务，及早谋划明年一季度工作，全力维护社会大局和谐稳定，扎实做好民生保障工作。

　　全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》规定，批准杨再军、秦扬远、金海雁同志因调离黔南辞去州委委员职务，批准冉崇永同志因退休辞去州委候补委员职务。

　　全会号召，全州各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、埋头苦干，同心同德、奋勇前进，奋力在展现贵州新风采中作出黔南新贡献！